9.9%——這是在當前國際金融動蕩不安之際，國家統計局20日公布的今年前三季度中國經濟增長率。這一增長率，盡管比上年同期回落了2.3個百分點，但與陷入低迷的世界經濟相比，中國經濟保持平穩較快發展的態勢仍然引人矚目。

　　9.9%的增長率應當怎么看待，下一步國家將采取哪些措施，中國經濟能夠為世界經濟的穩定發揮哪些作用？國家統計局權威人士、宏觀經濟專家對此進行了解讀。

　　經濟增速放緩，出口減速明顯

　　前三季度增長9.9%、第三季度增長9.0%，人們普遍注意到，今年以來特別是第三季度以來，中國經濟增速的回落。這印證了日前國務院常務會議分析當前經濟形勢時提到的“經濟增長放緩趨勢明顯”。

　　“國際經濟環境的變化對今年以來國民經濟產生了較為明顯的不利影響。”國家統計局新聞發言人李曉超20日在國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上坦言。

　　從2003年中國經濟增速躍上10%平臺起，直至2007年達到11.9%，過去五年間，中國經濟一路上行。而今年一季度經濟增長10.6%，二季度增長10.1%，三季度增長9.0%，放緩趨勢明顯。

　　中國國際經濟研究會副會長張其佐分析指出，當前世界金融危機不僅波及面廣，而且影響度深，目前仍處于不確定和動蕩中，這使得全球經濟表現低迷。

　　中國經濟與世界聯系日益密切，自然受到波及。據國家統計局初步測算，今年前三季度貨物和服務的凈出口對經濟增長的貢獻率比去年同期下降8.9個百分點，對經濟增長的拉動同比下降1.2個百分點。

　　也就是說，今年前三季度中國經濟增速回落的2.3個百分點中，有1.2個百分點來自出口減速。統計顯示，前三季度，中國出口增速比去年同期回落了4.8個百分點，貿易順差減少了47億美元。

　　扣除出口減速，經濟增速回落的另外1.1個百分點是怎么形成的？北京大學國民經濟核算研究中心研究員蔡志洲認為，投資和工業增速的明顯回落是重要的因素，這是國內經濟周期在發揮作用。

　　固定資產投資一直是拉動中國經濟增長的主要動力之一。蔡志洲分析，雖然前三季度投資保持了27.0%的增長率，但考慮到同期投資品價格漲幅，投資實際增長率回落了大約10個百分點。

　　工業一直是中國經濟發展的主力軍。前三季度，規模以上工業增速回落了3.3個百分點，特別是9月份增速回落到11.4%，而以往都是17%、18%。

　　“中國經濟已經從持續升溫狀態轉入回調。”國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群認為，主要是兩個原因造成：一是過去5年“防過熱”政策主動調控累積效果的體現；二是外部經濟環境變化給經濟增長回調增加了壓力。

　　經濟發展的基本態勢未發生改變

　　在世界金融危機的背景下，中國經濟出現了回調。多年來習慣了10%以上增長的人們，對“9”字開頭的增長率多少有些忐忑。

　　“要看到在金融危機爆發、世界經濟增速放慢的情況下，這樣的經濟增長速度是來之不易的。”國家統計局總經濟師姚景源在接受新華社記者采訪時說。

　　“對當前經濟降溫要冷靜觀察，沒有必要驚慌，不必反應過度。”張立群指出，前三季度9.9%的增長速度并不低。要看到中國經濟增長的潛力非常大，保持經濟平穩較快發展的條件也非常好。現在，要穩住當前經濟增長的水平，把經濟引向更穩健、可持續的發展軌道。

　　環顧世界各國的經濟增長，9.9%仍是強勁的。而且，9.9%依然略高于改革開放以來9.8%的年平均增速。更難能可貴的是，它是在國內接連遭遇罕見自然災害的背景下取得的。

　　今年中國經濟面臨的挑戰是多年少見的。年初南方部分地區遭遇了持續時間長、影響范圍大的低溫雨雪冰凍災害；5月12日，發生了新中國成立以來破壞性最強、涉及范圍最廣、災害損失最大的特大地震災害；五六月份，部分地區又發生了不同程度的洪澇災害。這些嚴重自然災害，對國民經濟發展產生了沖擊。

　　針對國內接連不斷發生的嚴重自然災害，中央做出了一手抓抗災救災、一手抓經濟社會發展的總體部署；針對世界金融危機導致出口增速放慢、部分企業出現困難等情況，明確了“一保一控”的調控目標。

　　隨著各項政策的落實，中國經濟仍然保持平穩較快增長；9月份居民消費價格漲幅回落到4.6%，控制通貨膨脹取得明顯成效；高耗能產業增速回落、高技術產業加速增長，工業結構有所改善；農業生產獲得較好收成，糧食連續五年增產。

　　“今年以來國民經濟發展的歷程是十分不尋常的，十分不平凡的，也是十分不容易的。”李曉超指出，國民經濟繼續保持平穩較快發展，總體運行良好，經濟發展的基本態勢未發生改變。

　　靈活審慎的宏觀調控政策“保增長”

　　面對國際金融危機的挑戰和國內經濟周期的調整，我們要增強憂患意識，做好充分準備；同時，也要看到我們的優勢，增強克服困難和挑戰的信心。中國經濟保持平穩較快增長，就是對世界經濟做出的最大貢獻。

　　李曉超說，世界金融危機已嚴重打擊了世界各國投資者和消費者的信心。但是也要看到，中國有抵御這一影響的能力、基礎和空間。

　　首先是改革開放30年來，中國經濟快速發展積累的財富和奠定的基礎；二是有國內較高的儲蓄率，資金來源穩定、充裕；三是內需潛力較大；四是出口結構仍有拓展的余地，本屆廣交會就顯示出一些新興和發展中國家和地區有較大的市場潛力；五是政策操作空間還比較大，包括財政政策、貨幣政策、結構政策、產業政策，都有較多的余地。

　　日前召開的國務院常務會議在部署四季度經濟工作時指出，要采取靈活審慎的宏觀經濟政策，盡快出臺有針對性的財稅、信貸、外貿等政策措施，繼續保持經濟平穩較快增長。這些政策措施包括促進中小企業發展、保持進出口穩定增長、加大投資力度等。

　　李曉超介紹，國務院常務會議對問題進行了研究，并做出了總體安排和部署。從生產方面的農業和中小企業，從需求方面的對外貿易、投資和消費需求等，采取了一系列的措施，包括擴大投資力度、降低房地產交易稅費、支持居民購房。“我們相信隨著這些政策措施的實施和落實，必將會取得預期效果。”

　　面對這場世界金融危機，讓人不禁想起1997年的亞洲金融危機。當時中國以一個負責任的大國的姿態，采取了有利于穩定亞太地區、有利于穩定世界經濟的一系列措施，對亞太地區經濟很快恢復到正常狀態發揮了積極的作用。

　　今天，中國經濟有了更大的規模，更加融入國際市場，應當如何應對這場金融危機？“您已經講過很多關于世界經濟對中國經濟的影響，我要把這個問題反過來問，在現在的情況下，中國經濟對世界經濟能作出什么樣的貢獻？”華爾街日報記者在新聞發布會上的提問，某種意義上反映了國際社會對中國在這場危機中的期望。

　　“作為一個負責任的大國，我們要密切關注，冷靜觀察，密切地與世界各國和國際組織積極合作。希望能夠通過世界各國和國際組織的共同努力，我們能夠渡過這個難關，取得預期效果。”李曉超回答。

　　從目前情況看，“保增長”已經成為宏觀調控的突出任務。蔡志洲認為，國務院常務會議提出的政策調整很有針對性，只要認真貫徹落實，對今明兩年中國經濟保持9%至10%的增長有信心。(記者　劉錚 周英峰 江國成)