本欄目記者今年7月份在深圳市采訪過一位李小姐，今年初，她在深圳市布吉的一個叫英郡年華的樓盤通過按揭購買了一套40多平米的房子，但是在交了三個月的月供后，李小姐做出斷供的決定。

　　深圳英郡年華樓盤斷供業主李小姐：“太過分了，拼命地降價，現在布吉整個樓盤，英郡是很出名的，它降價降得很出名。”

　　原來，李小姐購買英郡年華的單價是11000多元，比她更早一點購買的業主價格更高，最高達到13000多元，但現在新開的三期樓盤售價只有6888元，跌幅超過了40%，同時6888的新房不僅送精裝修，送全套家電，還有一系列的優惠。

　　李小姐：“現在我那個房子估計也就是30萬元都沒人要了，太不負責任了，它每天都在跌價。”

　　李小姐告訴記者，這套房子已經是實實在在的負資產，因為30萬都賣不出去，但是她卻欠著銀行40多萬元的貸款，如果再繼續養這套房，還貸加利息一共還要付給銀行100萬元左右，在英郡年華，和李小姐一樣做出斷供決定的還有兩個人，而在深圳，目前選擇斷供的不僅有像李小姐這樣買房自住的人，還有一些炒房客。

　　深圳房地產經紀人風雨：“像奧城，據我們掌握的一個不完全的數據現在就有20多套業主已經斷供。”

　　在我們的節目播出以后不久，國務院一支調研小組專程赴深圳針對當地房地產市場以及對銀行業可能產生的風險等問題進行針對性調查，隨后深圳市銀監局表示，深圳銀行業個人房貸業務目前風險可控，在中央財經大學，記者見到了中國銀行業研究中心主任郭田勇教授，他告訴記者，雖然我國房地產市場與美國次級按揭市場之間存在很大不同，房產首付最低在20%，政策上不允許發放零首付貸款，但是深圳出現斷供的根源卻與某些銀行所謂的“創新型貸款”有著直接的關聯。

　　中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇：“斷供的背后我們也看到的確有一些銀行在一開始貸款的時候就通過各種暗箱操作就降低了貸款標準了，比如說有的，他首付只付給了銀行百分之十，甚至還有這種零首付。”

　　在深圳這些銀行的所謂貸款創新中，大幅降低了首付比例，由此造成的零首付和首付只有一成的購房者因為成本較低，最有可能首先選擇斷供。

　　李小姐：“本來按國家規定是兩成，銷售當時也是為了賣房子幫我墊了一成，只付了6萬元，其它兩個業主斷供的都是跟我一樣的。”

　　記者：“零首付你們以前那個銀行做得比較多？”

　　深圳某房產中介工作人員：“哪家銀行都有。”

　　在深圳，記者了解到，在前兩年樓市火爆的時候，很多銀行都以金融創新的名義想出各種“高招”吸引人們貸款買房，比如，2006年曾推出的“雙周供”業務，它允許以“雙周”而不是以“月”為單位進行還款，這樣，借貸人不僅能縮短還款期，而且還能少交利息，深受歡迎；再比如，“循環貸”業務，它允許人們將商品住房抵押給銀行而獲得一定的貸款額度。這樣，借貸人買越多的房產，就能獲得越多的貸款額度，更受“炒房客”的追捧，而在這些金融創新項目的幫助下，深圳的房地產價格在去年以驚人的速度不斷攀升，到去年年底，深圳銀行房貸規模已達到700億元，雖然目前深圳的貸款違約現象尚屬“可控”，但是這些類似次貸的盲目創新的確給我們敲響了警鐘。

　　郭田勇：“我們只是要強調銀行，可以進行創新，但是，創新一定要有底線。”

　　該如何看待金融市場中的創新行為，又該如何規避可能由此帶來的巨大風險？

　　無論是美國的次貸危機，還是深圳的斷供風波，都在提醒我們，金融手段的確需要創新，但創新的同時更需要警惕帶來的風險，一旦市場失去風險控制，失去有效的監管，就一定會點著火藥桶，在“2008年陸家嘴金融論壇”上，國務院副總理王岐山就曾強調，金融行業的創新必須把維護金融安全穩定放在首要位置，那么，在房地產市場局勢未明的時候，我們該如何看待金融市場中的創新行為，又該如何規避可能由此帶來的巨大風險？

　　就在樓市即將迎來金九銀十的傳統銷售旺季時，央行、銀監會卻聯合下發了《關于金融促進節約用地的通知》，要求銀行在商業性房地產、農村集體建設用地等領域加強信貸合法合規審查，其中對規范房地產企業貸款更是提出了五項具體的要求，著名經濟學家曹鳳岐認為，監管部門此時下發的“限貸令”，再一次體現了監管方收縮銀根、防范風險的意愿。

　　北京大學金融與證券研究中心主任曹鳳岐：“就中國目前的房地產也出現了一些問題，現在我們價格有些地區下降的也是比較厲害的，假設我們這個房地產的價格再下降的話，實際上就會出現銀行的不良貸款，就是說這個出現很多的一些問題。”

　　房價走勢尚未明朗，管理層又要求銀行加強對房地產開發貸款的審查，可以避免因房價下跌而產生的壞賬風險。曹鳳歧認為，這與目前中央提出一保一控的調控方針十分吻合，只有避免銀行可能面臨的金融風險，才能確保整體經濟的健康和持續增長，而同時，銀根緊縮帶來的房價平穩甚至適當下調也有利于控制物價的過快上漲。

　　曹鳳岐：“中國還是投資帶動，它(房地產)是一個投資重要的一個方面，那么這塊投資沒有啦，那我們肯定得投資就受到很大的一些個影響啦，影響經濟的一個是投資，一個是消費。”

　　曹鳳岐告訴記者，央行和銀監會此輪“限貸令”的出發點是貫徹落實《國務院關于促進節約集約用地的通知》，充分利用和發揮金融在促進節約集約用地方面的積極作用，這也表明監管部門對于房地產項目發放貸款將采取“有保有壓”的區別對待，符合節約集約用地的項目，加大支持力度；違反相關規劃、規定，包括閑置土地等，將禁止或限制發放貸款，這樣的做法有利于房地產行業的持續健康發展，進而穩定整體經濟健康運行。

　　曹鳳岐：“要保一些個我們這個老百姓實用的，比較低價的這些個小戶型的這種住房，還要這個繼續的開發，繼續的來做，那么在這種情況下如果開發商，缺乏這個資金，我們該貸還得貸，大概是這樣子可能對開發商高漲的一些助貸那當然就，你就不能夠支持。”

　　長期在美國從事金融經濟學研究的陳志武教授認為，近年來，我國的房地產貸款規模迅速發展，而房地產商又過分依賴商業銀行貸款，為了保證金融安全，我們不僅要收縮銀根，防范商業銀行的信貸安全；還應該進一步鼓勵金融創新、放開金融市場的手腳，因為中國金融業改革的最終目標是進一步對外開放，這一根本方向不能因為國際金融市場的波動而發生調整，更不應該因一次金融危機就放棄金融化、資本化的發展，因為我們應該看到，在過去差不多40年間，通過住房按揭貸款證券化的發展，讓美國把房地產市場所隱含的風險，通過債券化交易分散到了全世界各個不同的國家。

　　美國耶魯大學管理學院金融經濟學終身教授陳志武：“但是相比之下，在今天的中國，完全由中國的銀行體系百分之百的承擔，這是我們應該要擔心的，所以我覺得，從美國次貸危機中間，應該得到一個積極的這個教訓是，不僅僅，不應該放棄這些金融化、證券化的發展，而且恰恰要進一步的加快，這樣的話，才能夠真正的把中國的這個經濟風險、金融風險，在全球更大的范圍之內給它分散出去。”

　　搜索關鍵詞：金融安全策略

　　隨著全球金融市場開放程度的不斷擴大，在金融創新的同時加強金融安全更是迫在眉睫。今天，我們就來搜索一下，看看其他國家在保護金融安全方面有哪些值得借鑒的地方。

　　在日本、英國、印度等國家，為了保護本國利益，防止重要的金融資源旁落他國，當地政府都將金融控制權牢牢地掌握在自己手中，對外資入股本國金融業控制甚嚴，從不對外資銀行采取大開綠燈的政策優惠，即便獲準進入本國，也不允許其插手銀行核心業務，更不允許從當地取得資金供應。

　　和允許外資控股本國銀行的少數新興市場國家相比，西方發達國家的銀行大都由本國資本和國有銀行控制著。英國是金融的始祖，沒有任何人能控制英國銀行；法國最大的10家銀行中，有8家是國有銀行；日本百分之九十多的金融股權也掌握在自己手中；美國一直大力提倡金融自由化和金融開放，但是美國最大的9家銀行全部由本土資本控股。

　　對于想進入美國的外資銀行來說，美國的金融限制尤其嚴格，比如禁止外資銀行在境內吸收美國居民存款；不支持外資銀行在美國當地擴充業務網絡經營零售業務；不支持外資銀行收購兼并或控股美國銀行等等。中國的四大國有商業銀行在美國設立分行一直路途艱難，至于控股美國銀行更是無法想象的。

　　半小時觀察：要金融創新 更要金融安全

　　去年的時候，美國次貸危機對我們的影響微乎其微；可是伴隨著負面影響的一步步加劇，次貸危機居然也變成了中國股市大跌、房地產業萎靡的頭號借口。

　　勿容置疑，經濟發展必須要創新，但難在尋找金融創新與金融安全之間的一個平衡。某種程度上說，次貸危機對中國的影響不僅僅是經濟損失，還有發展方向與路徑的迷失。次貸危機如同斯芬克司提出的一個問題，使我們難以把握金融深化的速度，也迷惑于金融創新究竟是一把怎樣的“雙刃劍”。

　　我們欄目持續關注了房地產業在過去一年的起起伏伏，也關注了一些城市已經出現的“斷供風波”，細究一下原因不難發現：大部分購房者之所以選擇斷供或退房，除了房價下跌的因素外，還因為他們的首付比例非常低，甚至是國家政策明令禁止的“零首付”。顯然，這正是開發商和金融機構為了加快銷售、抬高房價，以金融創新為名義內外勾結干出來的“貓膩”，而由于缺乏足夠的風險防范，他們也許會品嘗著由此帶來的“苦果”。

　　次貸危機是一場噩夢，房地產市場的暴漲暴跌也是一場噩夢。但是我們不能因為有噩夢而不做去睡覺。金融創新、房貸證券化是一種趨勢，也是解決房價暴漲暴跌的一劑良藥，問題是我們必須提前筑好一道防范金融風險的“防火墻”。(主編：周人杰 記者：李想 攝像：景延、徐勝)