“停征工商‘兩費’的意義不僅在于為工商個體戶減負，更重要的是，這是進一步正稅清費、改善個體私營等非公經濟發展環境的重要舉措。”中央財經大學劉桓教授接受本報記者采訪時這樣表示。

　　8月22日，財政部與國家發改委、國家工商總局聯合下文，自9月1日起在全國范圍內統一停止征收“個體工商管理費”和“集貿市場管理費”。至此，走過20多年歷程的“兩費”戛然而止，全國2600萬的個體工商戶，每年將減少170億元的負擔。

　　為個私經濟發展提供更好的政策環境

　　“個體私營經濟的發展首先取決于政策環境，即有沒有亂收費，有沒有吃拿卡要等情況，然后才取決于市場競爭的情況。”劉桓舉例說，一個飯店老板曾告訴他，“管理”他們家飯店的政府部門多達13家，“這在一定程度上會影響個體戶的經營，打擊了個體私營企業的積極性。停征工商‘兩費’，首先一個好處是減少了一些行政機關不合理的干預帶來的‘麻煩’。”

　　“麻煩”之外，“兩費”負擔本身其實也很驚人。曾用兩年時間就“兩費”問題進行系統深入調研的中國農產品市場協會對此體會頗深。記者從該協會了解到，據調查估算，目前全國工商部門每年從農產品批發市場收取的管理費達六七十億元。具體到每個市場，每年交納的管理費少則數十萬，多則數百萬。浙江的一家農副產品市場，每年要繳納的工商“兩費”達500萬元，數額相當于該市場管委會一年的租金加上市場停車管理費收入的56%，以及市場全繳納的國稅、地稅總額的27.7%。這些不合理收費，不僅加重了農產品市場的額外負擔，嚴重削弱了市場自我積累、自我發展的能力，還直接大幅度減少了務工經商農民的收益，抬高了農產品流通費用。

　　除了“兩費”，更要命的是其他形形色色的搭車收費。記者在人民網上看到，不少個體戶網友都氣憤地“曬”出了自己的交費情況。除了數額不等的“兩費”，像個體私營者協會會費、資料費、打假費、再就業基金等收費項目不一而足。

　　中共中央黨校研究室副主任周天勇教授告訴記者，事實確是如此。包括“兩費”在內，政府十幾個行政部門名目繁多的收費使得老百姓的就業和創業成本很高，直接阻礙了個私經濟的發展。而個體私營經濟發展滯后會帶來多方面的嚴重影響。他告訴記者，在國際上，失業率高、收入差距最大的地區之一是特大、大型企業多，而微型、中小企業少的拉美各國；失業率最低和收入差距小的是微型和中小企業多的日韓兩國及中國臺灣地區。在中國內地也是如此。我國收入差距最小和基尼系數最低的地區是個體戶和中小企業多的浙江溫州等地；收入差距最大和基尼系數最高的是每千人個體戶和中小企業最少的貴州。這其中的關鍵在于，微型和中小企業多，中等收入的人口就相對多，因失業而沒有收入的貧困人口也相對少，收入差距和基尼系數狀況因此得到改觀。周天勇認為，其實停征和取消的不只是"兩費"，我國的衛生、質檢、城管、交通等部門的亂收亂罰現象也很普遍。這些部門實行的超收獎勵、罰款分成體制變相鼓勵了亂收費。

　　“‘兩費’的存在已經嚴重制約了我國小企業的發展，在一定程度上影響了創業帶動就業戰略的實施。”電話中，湖北省工商局副局長郭躍進的態度讓記者明顯感覺到他對當前我國就業環境的擔憂，“上個世紀80年代，我們對非公有制經濟成分的定位還限于‘補充’的認識階段。今天，非公有制經濟已經是我國基本經濟制度的重要組成部分，在解決就業、推動創新等方面具有不可替代的作用。大力發展非公有制經濟已經是我國經濟發展的重大戰略方針。如果在執行中還保留限制其發展的‘兩費’，非公有制經濟的發展自然會受到影響。”郭躍進說，對個體工商戶征收“兩費”，不利于他們成長為私營企業，從而做大、進而做強。在一定程度上也影響了資本積累能力有限的民眾創業，進一步影響“以創業帶動就業”的戰略實施。

　　資料顯示，2001至2006年，我國個體工商戶注冊戶數由2571萬戶降至2464萬戶，年均降幅為0.8%。究其原因，周天勇分析，主要是個體工商戶的創業成本過高，“費大于稅”，創業艱難。