農業(yè)連年豐收，經濟平穩(wěn)發(fā)展有了“定盤星”

　　今年，農業(yè)吸引了更多人的目光。

　　糧荒波及世界許多國家和地區(qū)，國際農產品價格持續(xù)攀升，國內糧價盡管比較平穩(wěn)，但肉、奶、食用油等農產品價格都有較大漲幅，通脹壓力持續(xù)加大。“米袋子”、“菜籃子”又成為社會各界關注的焦點。

　　農資漲價，農民經受了更大的成本壓力；而自然災害多發(fā)重發(fā)，年初南方低溫雨雪冰凍災害和“5•12”汶川特大地震，更是考驗著農業(yè)和農村發(fā)展。

　　然而，今年的農業(yè)發(fā)展，不負眾望。

　　——夏糧實現(xiàn)新中國成立以來首次連續(xù)五年增產。初步統(tǒng)計，夏糧總產達到2408億斤，比上年增加61億斤；單產再創(chuàng)歷史新高，畝產299.5公斤。夏收油菜籽總產量1075萬噸，比去年增長7.1%，扭轉了連續(xù)3年下滑的局面。

　　——菜籃子產品供應充足。生豬生產全面恢復，存欄明顯增加，規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展迅速。據(jù)對20個生豬主產省份1800個規(guī)模場和1800個散養(yǎng)戶的跟蹤監(jiān)測，6月份生豬存欄量同比增長10.6%，出欄同比增長4.8%；能繁母豬存欄同比增幅超過20%。預計上半年肉類產量3515萬噸，增長3.2%；禽蛋產量1340萬噸，增長6.4%；奶類產量1915萬噸，增長11.5%。

　　——國內農產品價格總體保持平穩(wěn)。1—6月，糧食價格同比上漲7.2%。“保質量、保安全、助奧運——農產品質量安全保障行動”順利實施，農產品質量安全水平繼續(xù)提高，蔬菜和畜禽產品監(jiān)測合格率穩(wěn)步上升。

　　——農民收入繼續(xù)保持較快增長。初步統(tǒng)計，上半年農民人均現(xiàn)金收入2528元，同比增長19.8%，扣除價格因素實際增長10.3%。上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)新增就業(yè)180萬人。

　　農業(yè)發(fā)展無疑是上半年經濟社會發(fā)展的突出亮點，為我國應對特大自然災害提供了重要支撐，為保持國民經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和抑制物價過快上漲奠定了堅實基礎。經濟社會發(fā)展全局有了“定盤星”。

　　越是連年豐收，越要保護好農民的積極性

　　農業(yè)部負責人分析，目前早稻豐收在望，秋糧作物長勢良好，如果下半年不發(fā)生大的自然災害，糧食生產可望實現(xiàn)全年目標。據(jù)農業(yè)部農情調查，秋糧種植面積超過11億畝，增加500萬畝以上。全年糧食播種面積15.9億畝以上，比去年增加1000多萬畝。當前要毫不放松地抓好農業(yè)生產，努力奪取全年豐收。

　　農業(yè)農村的好形勢，堅定了我們實現(xiàn)國民經濟又好又快發(fā)展的信心。但在連年豐收面前，我們更要保持清醒的頭腦，始終做到“手中有糧”。近年來，我們之所以始終抓住農業(yè)農村和國民經濟全局平穩(wěn)發(fā)展的主動權，關鍵一條，就是調動和保護了農民的積極性。2004年以來，連續(xù)5個“一號文件”，多予少取放活，給農民的政策是“真金白銀”。今年以來，黨中央、國務院未雨綢繆，在中央支農預算資金增加1307億元的基礎上，進一步出臺了扶持農業(yè)發(fā)展和糧食生產的十項措施，全面提高糧食綜合生產能力。

　　我們應當感謝農民兄弟，是他們的辛勤勞動奠定了全國人民小康生活的基礎。然而，柴油、化肥、農膜等農資全面漲價，生產成本大幅上升，農民種糧效益有所下降。2004—2007年，全國稻谷、小麥、玉米三種糧食平均每畝總成本(包括物質費用、人工成本、土地成本)從395.5元增加到473.8元，增長19.8%；畝均凈利潤從196.5元下降到167.6元，下降14.7%。按目前價格測算，今年因農資價格上漲，農民種糧畝均物質費用支出比上年增加近100元；雇請人工費用也由去年的30—50元/工日上漲為50—80元/工日。據(jù)悉，因種植效益下降，全年棉花播種面積比上年略減。

　　要保障農業(yè)生產、特別是糧食種植的利益空間，除了加大對農業(yè)生產的補貼力度，落實好最低收購政策，還要抓住連年豐收的有利時機，調整農業(yè)結構，積極推進農業(yè)產業(yè)化經營。近年來，東北優(yōu)質稻米產區(qū)，訂單農業(yè)蓬勃發(fā)展，品牌大米市場不斷擴大，實現(xiàn)糧食的優(yōu)質優(yōu)價，既促進了農民增收，又實現(xiàn)了農業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

　　調動農民的生產積極性，還要進一步提高他們的生產技能。耕地規(guī)模有限，只有靠科技增產增效，而“老把式”只能望田興嘆。近年來，全國開展了大規(guī)模的科技入戶工程，讓專家、技術員手把手帶領農民轉變生產方式。今年，農業(yè)部開展“糧食高產創(chuàng)建活動”，在全國建設500個萬畝集中連片高產示范方，實行良種良法配套，實現(xiàn)畝產小麥600公斤、單季稻700公斤、玉米800公斤、雙季稻900公斤、馬鈴薯鮮重2000—3000公斤以上的目標。一個示范方就是一所家門口的農業(yè)技校，將不斷增強農民科學種田本領，持久、有效地提升糧食綜合生產能力和現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展水平。

　　目前，許多國家都加大了對農業(yè)的支持保護力度。與發(fā)達國家甚至一些發(fā)展中國家相比，與我國農業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需求相比，我國對農業(yè)支持保護的力度還遠遠不夠。我國農業(yè)基礎設施薄弱，物質裝備落后，農田水利設施老舊，一半以上耕地得不到有效灌溉，每年因水利設施損壞報廢減少的有效灌溉面積達300多萬畝。我們必須進一步加大支農力度，完善農業(yè)投入長效機制。

　　這場全球性的糧食危機和通貨膨脹再次提醒我們，我們這樣一個13億人口的大國，糧食安全始終是頭等大事，不斷加強農業(yè)基礎，始終應擺在重中之重的位置。(記者 張毅)