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            鐵道部長:快速客運網將根本解決"一票難求"狀況(2)

            2008年08月18日 06:32 來源:人民日報




                2008年7月30日,在北京南站,京津城際高速鐵路整裝待發,8月1日起將正式開通運營。 中新社發 張春明 攝


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              第四,京津城際鐵路通車運營是鐵路投融資體制改革的成功嘗試。黨的十六大以來,鐵路部門加快投融資體制改革,2005年7月,鐵道部出臺了《關于鼓勵支持和引導非公有制經濟參與鐵路建設經營的實施意見》,確定了政府主導,多元化投資,市場化運作的投融資體制改革總體思路,全面開放了鐵路建設、客貨運輸、運輸裝備制造、多元經營等四大領域;2006年6月,進一步推出《“十一五”鐵路投融資體制改革推進方案》,明確提出大力吸引地方政府和境內外各類社會資金直接投資鐵路建設,積極引進戰略投資者,大幅度提高項目直接融資比重。2003—2007年,鐵道部與31個省區市簽訂了加快鐵路建設的戰略協議,新組建合資鐵路公司40余個。地方政府不僅承擔征地拆遷的主體責任,而且對鐵路建設的權益性投資達到4000多億元,改變了鐵路建設僅靠中央政府投資的局面。京津城際鐵路建設就是在這種形勢下實施的。

              京津城際鐵路有限責任公司作為項目建設單位,由北京鐵路局、北京市基礎設施投資有限責任公司、天津市基礎設施建設投資集團有限公司、中海石油基地集團有限責任公司分別作為鐵道部、北京市、天津市和中國海洋石油總公司的出資者代表共同出資設立,自主經營、自負盈虧、自我還貸、自我發展,對京津城際鐵路工程的籌資、建設、經營、管理及債務償還等全過程負責。因此,京津城際鐵路的通車運營,也是鐵路投融資改革取得的重大成果。

              第五,京津城際鐵路通車運營是我國鐵路自主創新能力大幅度提升的重要標志。按照黨中央關于建設創新型國家的戰略部署,鐵路部門把原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新緊密結合起來,充分發揮鐵道部的主導作用、企業的主體作用、科研院校的骨干和基礎作用,走出了一條符合我國國情和路情的鐵路自主創新之路。短短幾年時間,機車車輛裝備現代化取得重大進展,既有線提速技術躋身世界先進行列,高原鐵路技術創造世界一流水平,重載運輸技術達到世界先進水平,通信信號技術和信息化跨上新臺階,安全技術裝備水平大幅提升,鐵路技術創新碩果累累,京津城際鐵路就是鐵路技術創新成果的集中反映。

              這一鐵路全線鋪設了具有世界鐵路先進水平的無砟軌道,與傳統有砟軌道相比,這種軌道具有結構穩定、免維修、使用壽命長等特點;全線鋪設了無縫鋼軌,運用了先進的長鋼軌焊接工藝,保證了線路的高平順性,優化了鋼軌與列車車輪的匹配,提高了旅客乘坐的舒適度;采用了GSM—R鐵路數字移動通信系統,實現了移動話音通信和無線數據傳輸;應用CTC運輸調度指揮系統,對京津城際鐵路全線運行的列車進行集中調度、控制,取消了傳統鐵路在沿線各個車站設置的行車指揮人員;以中國鐵路無絕緣軌道電路、CTCS—2列車運行控制系統為基礎,同時集成國外高速鐵路先進成熟技術,形成了CTCS—3D高速鐵路列車運行控制系統,能夠滿足本線列車最高時速350公里、最小追蹤間隔3分鐘的運行控制要求;全線架設滿足時速350公里的牽引供電裝置,并實現了遠程監控;全線站車采用了數字化旅客服務系統;使用擁有完全自主知識產權、具有世界先進水平的國產CRH2型和CRH3型“和諧號”動車組,能夠實現時速350公里安全平穩運行,等等。正是這一系列先進技術的應用,使得京津城際鐵路成為我國第一條具有完全自主知識產權、世界一流水平的高速鐵路,也標志著我國高速鐵路技術進入世界先進行列。

              第六,京津城際鐵路通車運營展示了鐵路節約環保的明顯優勢。在各種交通方式中,鐵路運輸具有運量大、能耗低、占地省、有利環保等比較優勢,是符合可持續發展要求的交通方式。京津城際鐵路充分展示了鐵路在節約環保方面的優勢。

              從節約土地看,京津城際鐵路大量采用“以橋代路”,橋梁長度占到線路總長的87%,不僅大大提高了線路基礎穩固程度,有效減少了鐵路對沿線城鎮的切割,更重要的是節省了大量土地。據測算,與路基相比,采用橋梁每公里可節省土地44畝,僅“以橋代路”一項,京津城際鐵路就節約土地4590余畝。

              從節約能源看,北京南站、天津站均設計了超大面積的玻璃穹頂,在各層地面還做了透光處理,充分利用自然光照明。北京南站采用了熱電冷三聯供和污水源熱泵技術,可以實現能源的梯級利用,該系統產生的年發電量,能滿足站房49%的用電負荷。北京南站還采用了太陽能光伏發電技術,充分利用了太陽能。“和諧號”CRH2和CRH3型動車組采用流線型車體和輕量化技術,重量比一般鐵路客車輕30%以上,降低能耗效果明顯。大致測算,CRH3型“和諧號”動車組列車每小時人均耗電僅15千瓦,北京到天津人均耗電7.5度,是陸路運輸方式中最節省能源的。

              從環境友好看,京津城際鐵路建設同步實施了橋下植被綠化、邊坡綠色防護等措施,既有效防止了水土流失,又綠化美化了沿線環境。對全線的橋梁、站房、雨棚、站區等建筑,首次進行了“景觀設計”,力求與既有建筑和諧相融。安裝了聲屏障,有效降低了噪音污染。動車組列車采用電力牽引,沒有任何廢氣排放。列車全部安裝真空式集便裝置,實現了污物、污水集中收集和垃圾零排放。

              本世紀前20年是我國經濟社會發展的重要戰略機遇期,也是鐵路發展的黃金機遇期。京津城際鐵路的通車運營,只是中國高速鐵路發展的一個開端。目前,我國已經開工建設的客運專線和高速鐵路有7000余公里,即將開工建設的有近4000公里,這些客運專線和高速鐵路將在未來3—5年內建成投入使用。屆時,我國鐵路快速客運網將初步形成,人民群眾將獲得更加安全、經濟、快捷、舒適的旅行服務,與其他鐵路項目相配套,發達完善的鐵路網將展現在人們面前,鐵路“一票難求”、“一車難求”的狀況將從根本上得到解決,我們將為此而作出不懈的努力。

              (作者劉志軍系鐵道部部長)

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