從8月1日起，我國正式頒布實施《反壟斷法》。其中第十三條第三款規(guī)定，禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達成分割銷售市場或者原材料采購市場的協(xié)議。杭州通訊市場的經(jīng)營戶們由此認定，目前諾基亞對于竄貨管理的罰款，存在壟斷的嫌疑。

　　浙江金道律師事務(wù)所律師張子年認為：諾基亞認為杭州的這些手機銷售商違約的話，首先必須存在約定，但是杭州的這些經(jīng)營戶跟諾基亞之間并沒有約定。而且直接扣除“罰款”要通過法律程序，諾基亞沒有這個權(quán)利。諾基亞的做法，確實有壟斷市場的嫌疑，但是需要工商部門調(diào)查認定；但是扣除罰款不出具合法的票據(jù)，已經(jīng)涉嫌偷稅漏稅。

　　7月31日，杭州通訊市場的多個經(jīng)營戶來到諾基亞公司杭州辦事處。他們要求：諾基亞退還今年1—8月的處罰金；并要求從8月1日開始，諾基亞公司重新制定銷售渠道管理政策，將處罰透明化。諾基亞若是認為經(jīng)營戶在出售竄貨手機，就必須出示證據(jù)，要么就改變這條規(guī)定。

　　然而，該辦事處的負責人不僅沒法回復(fù)經(jīng)營者的要求，他們還說自己也不知道第三方公司是誰，罰沒款最后是否繳稅了等問題。 目前，杭州市工商和稅務(wù)部門已經(jīng)介入這一事件。

　　經(jīng)營戶：“諾基亞聲明”很虛很荒唐

　　8月4日，諾基亞方面給記者發(fā)了一份聲明，其內(nèi)容原文如下：

　　諾基亞關(guān)于手機竄貨問題的聲明

　　維護消費者權(quán)益和誠信經(jīng)營的合作伙伴的利益對諾基亞而言是至關(guān)重要的。諾基亞一直非常重視建立和保持公平、公正和良好的商業(yè)關(guān)系，共同發(fā)展、實現(xiàn)與合作伙伴的雙贏是我們不懈追求的目標。嚴格、完善的分銷體系和銷售渠道管理是維護諾基亞合作伙伴和最終消費者權(quán)益的基石。

　　經(jīng)過十幾年的發(fā)展，移動電話產(chǎn)業(yè)在政府的正確引導(dǎo)和各方的積極參與下，已經(jīng)成為了一個充分競爭的產(chǎn)業(yè)：有眾多的中外廠商在遵守國家法律法規(guī)的前提下致力于為中國消費者提供更優(yōu)的產(chǎn)品，在手機產(chǎn)品的性價比不斷提高的過程中，消費者也獲得了真正的實惠 。

　　在消費品營銷領(lǐng)域，授權(quán)經(jīng)銷和竄貨管理為一直以來通常采用的營銷手段之一。如經(jīng)銷渠道未經(jīng)授權(quán)，則經(jīng)由該渠道的竄貨產(chǎn)品的質(zhì)量和售后服務(wù)均可能沒有保證，從而損害了消費者的合法權(quán)益。

　　任何一個產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展均有賴于健康有序的產(chǎn)業(yè)鏈。諾基亞非常注重與經(jīng)銷商的合作伙伴關(guān)系。諾基亞的授權(quán)經(jīng)銷和渠道管理，旨在維護各個經(jīng)銷商的合法收益，得到了廣大誠信經(jīng)營的諾基亞經(jīng)銷商普遍理解和支持。

　　作為一名負責任的中國企業(yè)公民，諾基亞將嚴格遵守中國相關(guān)的各項法律法規(guī)。

　　諾基亞愿意和經(jīng)銷商一道共同促進手機市場合法、有序的穩(wěn)定發(fā)展。

　　1. 竄貨管理是在快速消費品領(lǐng)域通常應(yīng)用的一種管理政策，旨在：通過制造商提供合法產(chǎn)品和品質(zhì)保證，進而保護消費者的合法權(quán)益。保護授權(quán)合作伙伴在其約定的授權(quán)業(yè)務(wù)區(qū)域或者渠道內(nèi)的權(quán)益和收益。在消費品分銷領(lǐng)域，授權(quán)區(qū)域或者渠道銷售是通產(chǎn)采用的營銷手段。

　　2. 諾基亞的竄貨管理政策是一個動態(tài)的管理機制，定期與授權(quán)合作伙伴回顧并針對市場狀況進行相應(yīng)的調(diào)整，與他們進行及時的溝通，了解他們的業(yè)務(wù)表現(xiàn)和以及他們所面臨的市場環(huán)境變化，以確保政策的調(diào)整符合雙方的利益。

　　3. 國際移動設(shè)備身份碼 (IMEI),俗稱“手機串號”是識別產(chǎn)品的唯一碼，也是判斷手機是否竄貨的依據(jù)之一。

　　4. 諾基亞根據(jù)與經(jīng)銷商約定的條件，對銷售區(qū)域、銷售渠道進行管理，對竄貨的違約行為按照約定收取違約金。諾基亞從未也無權(quán)對與諾基亞無合同關(guān)系的一方進行罰款。

　　5. 經(jīng)銷商在明知或者應(yīng)當知道的情況下，有意超出經(jīng)雙方相關(guān)合同規(guī)定的銷售區(qū)域或者銷售渠道之外進行銷售就是竄貨。

　　6. 關(guān)于竄貨管理的細節(jié)屬于諾基亞和/或相關(guān)授權(quán)經(jīng)銷商的商業(yè)秘密。

　　                                           徐路菁

　　                                           資訊經(jīng)理

　　                           諾基亞(中國)投資有限公司, 華東區(qū)……

　　然而，杭州的一些經(jīng)營戶在看到這份聲明后更為氣憤，他們認為這是諾基亞在推卸責任，很多說法很虛；而是“聲明”中所謂的懲罰竄貨是保護消費的說法很荒唐，其隱藏的真正目的是達到地區(qū)性價格壟斷。　(完)