從8月1日起，我國正式頒布實施《反壟斷法》。其中第十三條第三款規定，禁止具有競爭關系的經營者達成分割銷售市場或者原材料采購市場的協議。杭州通訊市場的經營戶們由此認定，目前諾基亞對于竄貨管理的罰款，存在壟斷的嫌疑。

　　浙江金道律師事務所律師張子年認為：諾基亞認為杭州的這些手機銷售商違約的話，首先必須存在約定，但是杭州的這些經營戶跟諾基亞之間并沒有約定。而且直接扣除“罰款”要通過法律程序，諾基亞沒有這個權利。諾基亞的做法，確實有壟斷市場的嫌疑，但是需要工商部門調查認定；但是扣除罰款不出具合法的票據，已經涉嫌偷稅漏稅。

　　7月31日，杭州通訊市場的多個經營戶來到諾基亞公司杭州辦事處。他們要求：諾基亞退還今年1—8月的處罰金；并要求從8月1日開始，諾基亞公司重新制定銷售渠道管理政策，將處罰透明化。諾基亞若是認為經營戶在出售竄貨手機，就必須出示證據，要么就改變這條規定。

　　然而，該辦事處的負責人不僅沒法回復經營者的要求，他們還說自己也不知道第三方公司是誰，罰沒款最后是否繳稅了等問題。 目前，杭州市工商和稅務部門已經介入這一事件。

　　經營戶：“諾基亞聲明”很虛很荒唐

　　8月4日，諾基亞方面給記者發了一份聲明，其內容原文如下：

　　諾基亞關于手機竄貨問題的聲明

　　維護消費者權益和誠信經營的合作伙伴的利益對諾基亞而言是至關重要的。諾基亞一直非常重視建立和保持公平、公正和良好的商業關系，共同發展、實現與合作伙伴的雙贏是我們不懈追求的目標。嚴格、完善的分銷體系和銷售渠道管理是維護諾基亞合作伙伴和最終消費者權益的基石。

　　經過十幾年的發展，移動電話產業在政府的正確引導和各方的積極參與下，已經成為了一個充分競爭的產業：有眾多的中外廠商在遵守國家法律法規的前提下致力于為中國消費者提供更優的產品，在手機產品的性價比不斷提高的過程中，消費者也獲得了真正的實惠 。

　　在消費品營銷領域，授權經銷和竄貨管理為一直以來通常采用的營銷手段之一。如經銷渠道未經授權，則經由該渠道的竄貨產品的質量和售后服務均可能沒有保證，從而損害了消費者的合法權益。

　　任何一個產業可持續性發展均有賴于健康有序的產業鏈。諾基亞非常注重與經銷商的合作伙伴關系。諾基亞的授權經銷和渠道管理，旨在維護各個經銷商的合法收益，得到了廣大誠信經營的諾基亞經銷商普遍理解和支持。

　　作為一名負責任的中國企業公民，諾基亞將嚴格遵守中國相關的各項法律法規。

　　諾基亞愿意和經銷商一道共同促進手機市場合法、有序的穩定發展。

　　1. 竄貨管理是在快速消費品領域通常應用的一種管理政策，旨在：通過制造商提供合法產品和品質保證，進而保護消費者的合法權益。保護授權合作伙伴在其約定的授權業務區域或者渠道內的權益和收益。在消費品分銷領域，授權區域或者渠道銷售是通產采用的營銷手段。

　　2. 諾基亞的竄貨管理政策是一個動態的管理機制，定期與授權合作伙伴回顧并針對市場狀況進行相應的調整，與他們進行及時的溝通，了解他們的業務表現和以及他們所面臨的市場環境變化，以確保政策的調整符合雙方的利益。

　　3. 國際移動設備身份碼 (IMEI),俗稱“手機串號”是識別產品的唯一碼，也是判斷手機是否竄貨的依據之一。

　　4. 諾基亞根據與經銷商約定的條件，對銷售區域、銷售渠道進行管理，對竄貨的違約行為按照約定收取違約金。諾基亞從未也無權對與諾基亞無合同關系的一方進行罰款。

　　5. 經銷商在明知或者應當知道的情況下，有意超出經雙方相關合同規定的銷售區域或者銷售渠道之外進行銷售就是竄貨。

　　6. 關于竄貨管理的細節屬于諾基亞和/或相關授權經銷商的商業秘密。

　　                                           徐路菁

　　                                           資訊經理

　　                           諾基亞(中國)投資有限公司, 華東區……

　　然而，杭州的一些經營戶在看到這份聲明后更為氣憤，他們認為這是諾基亞在推卸責任，很多說法很虛；而是“聲明”中所謂的懲罰竄貨是保護消費的說法很荒唐，其隱藏的真正目的是達到地區性價格壟斷。　(完)