增與減

　　●資源整合，關小上大，是科學發展觀的必然要求。

　　●山西關閉整合近7000座小煤礦，產量增加了近2倍。

　　●一批在建和改造項目正在釋放產能。

　　●關閉小煤礦，不是造成煤炭緊張的主要原因。

　　燒熱華北一半的炕，點亮全國一半的燈。山西，曾經以高質低價的煤炭支持了全國的經濟建設，自己也作出了巨大的犧牲。

　　經過幾十年的超強度、長時間開采，山西煤炭出現資源生態破壞嚴重、安全事故頻發及礦區不協調發展等問題，成為制約煤炭行業和全省經濟社會健康發展的瓶頸。作為國家煤炭行業可持續發展的試點，山西正在圍繞“新型能源和工業基地”的戰略目標，積極探索“集團化、潔凈化、多元化、現代化”的煤炭工業新型化道路。

　　從1999年到2006年，山西累計關閉6751處小煤礦，壓縮淘汰落后生產能力1.2億噸，煤礦數量由1萬多個減少到現在的3800多個，鄉鎮煤礦單井規模平均達到10萬噸以上。煤炭產量結構進一步優化。現在，大公司大集團的產量已經占到全省煤炭產量的一半以上。

　　煤炭企業集團化進程加快，經過兩次整合重組的山西焦煤集團已成為全國最大的焦煤生產基地；同樣經過兩次重組的大同煤礦集團公司成為全國最大的動力煤生產基地。全省國有重點煤炭企業兼并、收購地方煤礦產能900萬噸／年，改造后提升到近4000萬噸／年。

　　煤炭生產潔凈化全面推廣。目前煤炭洗選能力3億噸／年以上，國有重點煤炭企業原煤入洗率提高到90%；煤炭直接液化和間接液化技術已進入工業性示范階段。

　　新型產業初具規模。煤炭產業鏈向規模化發展，國有重點煤炭企業“煤—電”產業鏈全面拓展，“煤—焦(氣)—化”產業鏈發展勢頭良好，山西焦煤、潞安、晉城三大煤炭集團現有煤炭加工轉化建設項目119個，成為山西煤化工產業發展的亮點。

　　產業素質整體提升。已建成高產高效礦井37個，占到全國的21%。其中，國家級6個，行業級25個；絕大多數地方小煤礦已完成采煤方法改革，采改后煤炭資源回收率由2000年的30%提高到目前的48%；百萬噸死亡率連續四年穩定在1人以下，大大低于全國平均水平。

　　此外，以“資源循環利用、企業循環生產、產業循環組合”為主要形式的園區化布局基本形成。山西焦煤集團作為全國煤炭行業發展循環經濟的5家試點企業之一，幾年來，堅持以“煤炭—洗選—焦炭—煤化工—中煤矸石電廠—建材—煤機制造”為重點，努力構建資源循環利用產業集群。

　　在山西煤炭工業向新型化闊步邁進的同時，山西的原煤產量和外調量逐年增加。原煤產量從2000年的2.5億噸增加到2007年的近7億噸，平均每年以5000萬噸的幅度增長；2007年外調量達到5.4億噸。而且，資源整合以后，提升改造的新產能正在逐步釋放。

　　近與遠

　　●眼下，全國電煤緊張，山西怎么辦？省委、省政府態度明確：既要謀劃長遠，更要救急當前。

　　●全省開足馬力生產：上半年全省多生產了4094萬噸，多發運了合同電煤2107萬噸，每噸少賣了13元，合同兌現率超過百分之百。

　　●煤電唇亡齒寒，休戚相關，保煤為了保電，保電就是保煤。

　　●犧牲和奉獻能解一時之困，但是從長遠看，我們更需要理性的判斷。

　　今年以來，針對全國煤炭需求膨脹，冰雪災害地區急需，山西省委、省政府高度重視。省委書記張寶順要求：作為產煤大省，山西必須認真落實國務院通知精神，講大局、顧全局，全力保證電煤和地震災區煤炭供應。省長孟學農多次召開會議專題研究部署，緩解煤電矛盾，解決因缺煤停機問題。要求責任到市，責任到部門，責任到企業。

　　全省煤炭系統急國家所急，急用戶所急，通過精心組織，國有重點煤礦和地方骨干煤礦春節不放假，努力增加生產。抓緊安全達標的小煤礦復產，將中小煤礦的復產時間提前20天。積極支持整合改造在建礦井盡快完善手續，加快改造在建礦井投產進度。1-6月份，全省煤炭產量累計完成33164.12萬噸，同比增加4094.3萬噸，增幅為14.08%，比去年快2.88個百分點。全省累計生產電煤1.81億噸，占到原煤總產量的55%，同比增加2891.5萬噸，增長19%。

　　為了緩解煤電油運的緊張局面，山西按照“先重點煤，后市場煤”的原則，積極與鐵路部門銜接，采取調整月度發運計劃，開辟公路“綠色通道”，對拉運電煤的車輛優先放行等措施，保證電煤供應持續增長。上半年，全省累計完成出省銷量28421.73萬噸，同比增長3140.48萬噸，增幅12.42%。全省累計完成鐵路外運合同電煤13390.09萬噸，比去年同期多發運2107.46萬噸，增長18.68%，合同兌現率為101.2%。

　　全省煤炭系統以國家利益為重，顧大局，識大體，嚴格電煤價格自律。在市場煤價上漲和成本明顯增加的情況下，重點合同電煤價格保持穩定。1-6月份，省屬五大煤炭集團噸煤制造成本為248.12元，同比增加68.5元，增幅為31.46%，成本增幅比價格上漲幅度高6.68個百分點。在此情況下，各國有重點煤炭企業一直執行年初簽訂的合同價，為穩定全國的電煤價格做出了貢獻。上半年，全省五大集團重點合同電煤平均售價為每噸350元，而同期全國電煤平均價為363元，山西每噸煤少賣了13元。

　　特別是6月19日國家發改委決定對電煤價格實施臨時干預以后，省委、省政府立即要求有關方面貫徹落實。省煤炭工業局、省物價局也立即下發文件，要求認真貫徹落實國家發改委、監察部有關通知精神，國有重點煤炭企業繼續嚴格執行年初合同價。

　　從6月20日到6月30日，山西共通過鐵路外運煤炭1410萬噸，日均裝車18306車，比臨時干預措施出臺前增加1332車；日均外運煤炭128萬噸，比電煤價格臨時干預出臺前增加10萬噸。

　　春節期間為了保證電煤供應，山西做出了巨大的犧牲。眼下電煤緊張，作為產煤大省，山西省委、省政府將保證電煤供應作為頭等大事，在本省電煤嚴重短缺的情況下，義無反顧地支持全國電煤供應。

　　然而，犧牲和奉獻能解一時之困，從長遠看，我們更需要理性的判斷。

　　長期從事煤炭工業的一位專家在接受記者采訪時表示，電煤供應問題涉及到體制和機制等方面的深層次原因，必須積極應對。他建議，煤電產業應該重新布局，樹立“大煤電、大市場、大配置”的發展思路，堅持輸煤與輸電并舉，優先發展輸電，進一步優化煤電產業布局。由以負荷中心為導向的受端發電轉向以資源為導向的坑口發電。這在我國特高壓輸電技術成熟的背景下，具有很大的可行性，而且可以緩解鐵路公路的交通壓力。

　　其實，煤電雙方在產業生態鏈上，處于直接的上下游關系，唇亡齒寒，休戚相關。實行煤電聯動，建立長期的戰略合作關系，也是一個遠見的選擇。

　　保障電煤供應，是關系我國社會經濟可持續發展的深層次課題，也是關系到中國能源安全的重大命題。山西自身已經做了諸多努力，解決這一難題，尚需要宏觀和微觀層面的共同努力。我們期待著！(記者 趙峻青)