個稅起征點可能從3500元起步

　　“今年來，個稅起征點從1600元調到2000元，可個稅收入仍然飆升，而且大大高于GDP和居民收入的增長幅度！” 記者昨天從江蘇省地稅局獲悉，江蘇2008年上半年個稅總收入為169.76億元，同比增收44.65億元，增幅為35.7% 。

　　與之相比，江蘇全省上半年GDP的增幅為13.7%，城鎮居民人均可支配收入增幅為13.8%。

　　聯系國家稅務總局22日發布的上半年稅收數據，其中個人所得稅完成2135億元，同比增長27.3%，比上半年GDP10.4%的增速快一倍多。相比之下，江蘇的個稅收入增速和GDP的增速差距更大，這一反常現象也引起了專家的廣泛關注，提高個稅起征點的呼聲再次響起，專家幾乎一致認定：個稅起征點肯定要調！

　　起征點定多少

　　專家：可能定在3500～4000元

　　盡管專家幾乎一致認定起征點需要調高，但個稅起征點究竟應該調整到多少則有很多的猜想。清華大學教授魏杰給出了5000元的建議，5000這個數字讓大家議論紛紛。

　　江蘇省人大財經委員會一位委員告訴記者，如果起征點再次調整的話，5000元作為起征點是明智的選擇，但考慮到其可行性，他認為3500元的可能性比較大，至少應該在3000元以上。

　　南京審計學院財政稅收研究所所長、中國財政學會理事蔣大鳴也認為，一步到位調整到5000元，這么大幅度不太可能，“中國人的心理通常是：做什么事都一步步來，漲工資要一點一點地漲，同樣，這減稅也不可能一下幅度那么大。我認為在3500-4000元都是可行性比較大的。”

　　事實上，除了調整個稅起征點以外，儲蓄存款利息稅也再次被大家熱議。在全國人大財經委經濟室分析研判前5個月經濟運行情況中，就曾建議進一步提高個人所得稅起征點，降低儲蓄存款利息稅稅率，增加居民實際收入。更有專家提出，如果說剛剛調了幾個月的個稅起征點又要再次調整的話，不如先把利息稅給取消了。

　　蔣大鳴告訴記者，利息稅從原來的20%降低到5%，相當于留了個“尾巴”，已經沒有多少意義可言。對于高達7%以上的CPI來說，目前銀行的年利率也只有4%左右，市民把錢存銀行拿到的顯然是“負利率”，即便這樣還要繳納利息稅就有點不合理。從目前來看，利息稅已經起不到“調節收入分配”的作用，因此不如直接取消來得干脆。

　　起征點如何定

　　起征點怎么定才合理？民間也掀起了一番大討論，各路精英紛紛拿出自己的觀點，一時間按年申報、按地區標準、按歷史同比等各種方法齊出，就連網上也是爭論得熱火朝天。

　　按年申報

　　“我12個月每個月收入都是3000元，需要納稅900元；而如果我有6個月拿5000元，6個月拿1000元，這樣12個月還是36000元，可是納稅就要1350元。” 一位南京市民舉例說明按年申報可以“合理避稅”。

　　做保險業務的王先生告訴記者：“6月份我領取傭金3000元，個人所得稅和營業稅就扣去幾百了，倘若7月份收入是零的話，誰也沒有給我們任何生活補貼，怎么過？” 顯然，現行按月計算的個稅標準讓他有“朝不保夕”的擔憂。

　　分地區定

　　分地區定標準應該是大家提出的主要建議之一，不少人提出，因為每個省的消費水平不一樣，所以全國的征稅標準不宜統一。一位上海朋友說：“以上海的消費水平現狀，起碼要5000-8000元，專家應該以各地的實際情況定量。”而一位廣州網友則表示：“廣州的物價、房價能和甘肅比嗎？廣州一個月2000塊太少了，除了吃的住的，身上都沒幾塊錢留的，但還要繳稅。”

　　很多人都建議按地區消費水平不同來定起征點：“上海、北京、深圳等十大城市可以考慮定8000到1萬，西北地區可以考慮定3000元。”

　　按歷史同比定

　　另外，還有市民從歷史的角度提出要提高起征點，有人以80年代舉例說：“80年代一般人工資在50元左右，那時的個人所得稅征收起點是800元，是工資的16倍。現在一般人的工資都在1500元左右，按同等比例計算，個人所得稅征收起點應為24000元。”

　　有人提出類似的“相對值”觀點：“起征點應該為一相對值，而非固定值。比如說起征點定在城市人均收入的5倍以上。假如南京今年的人均收入為3000元／月，那么今年起征點就是15000元。明年南京人均收入為4000元／月，那么明年起征點就是20000元。” (快報記者 都怡文)