要抑制主要生產資料價格過快上漲

　　從目前來看，我國價格上漲的傳導主要有兩條線：一條線是由農產品價格上漲引起了食品和部分輕工產品價格的上漲；另一條線是由煤、油和礦石類價格上漲引起鋼材、有色金屬、建材、農資和運輸等重大生產資料價格上漲，進而推動工業消費品價格上漲。

　　其中，農產品價格的合理上漲真實反映了土地、勞動力和農業生產資料等投入成本(包括機會成本)的變化，是對多年來農產品價格偏低的矯正及其內在價值的回歸，有利于增加農產品供應和農民收入的提高，總體上應是利大于弊的。

　　因此，在保障農產品生產和供應，做好低收入群體食品補貼的基礎上，對由農產品價格上漲引起的階段性通脹上升我們應采取理性務實的態度。

　　然而，煤、油和礦石等一些基礎性產品價格的過快上漲存在明顯的不合理因素，極大地傷害了中下游產業的發展，是引起惡性通脹的重大推手。

　　因此，我們應當采取措施，提高油氣、礦產等資源性產品的控制力和話語權，保障煤電油運和糧食、鋼材、化肥等重大商品(服務)的生產和供應，抑制主要生產資料價格過快上漲。

　　與此同時，我們還必須從改善供給、引導消費、規范秩序三方面一齊發力，并加以高度重視和解決。

　　所謂改善供給，就是要根據我國經濟發展的現狀和要求，對重大基礎性產業的投資和生產進行合理調控和引導，努力緩解資源瓶頸和需求缺口。

　　所謂引導消費，當務之急是要在控制煤炭、原油等源頭性產品價格過快上漲的同時，逐步理順電力和成品油價格。同時，要在清理亂收費的基礎上，審慎推進資源性產品稅制改革。在尊重市場規律的基礎上，達到國家、企業和消費者的利益最大化。

　　所謂規范秩序，就是要反對壟斷，打擊壓產抬價、囤積居奇、假冒偽劣和散布虛假信息等擾亂正常生產和交易秩序的行為。在國際上，要加強與相關國家和國際組織的合作，遏制近年來在礦產資源類領域的壟斷化趨勢，共同抵制國際熱錢對商品期貨市場的過度投機和操縱。在國內，要制止煤炭、鋼鐵和化肥領域存在的過度漲價和謀取暴利的現象。在這些領域，政府加強成本監督和價格干預(不是凍結)，不是對市場的傷害，而是使失控的市場恢復理性的必要之舉。

　　推進農村經濟產業化發展步伐

　　“三農”問題和糧食安全涉及重大民生和國家穩定，因此我們應堅定不移地把“三農”置于重中之重的戰略地位，持續穩定提高糧食綜合生產能力。要緊緊圍繞糧食增產、農業增效、農民增收三大目標，優化農村生產和組織方式，轉變農村經濟發展方式，拓展農業發展領域和途徑，提升農業發展能力和競爭能力。

　　一是要繼續執行最嚴格的耕地保護制度，提高土地使用效率；二是要在不改變耕地用途的基礎上加快土地流轉的速度和規模，逐步改變目前以戶為單位、小塊耕種、粗放經營為特征的“小農經濟”生產方式，切實提高農業生產的集約化、科技化和規�；�水平；三是要增加對農業的科研投入，把信息技術、生物工程技術與現代農業技術結合起來，提高農業的科技含量和抗風險能力；四是要繼續執行并完善當前的富農、惠農，促進糧食生產的一系列方針政策，探索從需求端實施補貼的渠道和方法，提高糧食和農資補貼的效率；五是要根據市場供求情況及時調整糧食生產和收購價格，在尊重市場規律的基礎上保持糧食價格的基本穩定和合理上漲，既不可“谷賤傷農”，也不能“谷貴傷民”。要加強糧食流通體系和渠道建設，強化國家在糧食流通和儲備中的主渠道作用。

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