要抑制主要生產(chǎn)資料價格過快上漲

　　從目前來看，我國價格上漲的傳導(dǎo)主要有兩條線：一條線是由農(nóng)產(chǎn)品價格上漲引起了食品和部分輕工產(chǎn)品價格的上漲；另一條線是由煤、油和礦石類價格上漲引起鋼材、有色金屬、建材、農(nóng)資和運輸?shù)戎卮笊�產(chǎn)資料價格上漲，進(jìn)而推動工業(yè)消費品價格上漲。

　　其中，農(nóng)產(chǎn)品價格的合理上漲真實反映了土地、勞動力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等投入成本(包括機會成本)的變化，是對多年來農(nóng)產(chǎn)品價格偏低的矯正及其內(nèi)在價值的回歸，有利于增加農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和農(nóng)民收入的提高，總體上應(yīng)是利大于弊的。

　　因此，在保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供應(yīng)，做好低收入群體食品補貼的基礎(chǔ)上，對由農(nóng)產(chǎn)品價格上漲引起的階段性通脹上升我們應(yīng)采取理性務(wù)實的態(tài)度。

　　然而，煤、油和礦石等一些基礎(chǔ)性產(chǎn)品價格的過快上漲存在明顯的不合理因素，極大地傷害了中下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是引起惡性通脹的重大推手。

　　因此，我們應(yīng)當(dāng)采取措施，提高油氣、礦產(chǎn)等資源性產(chǎn)品的控制力和話語權(quán)，保障煤電油運和糧食、鋼材、化肥等重大商品(服務(wù))的生產(chǎn)和供應(yīng)，抑制主要生產(chǎn)資料價格過快上漲。

　　與此同時，我們還必須從改善供給、引導(dǎo)消費、規(guī)范秩序三方面一齊發(fā)力，并加以高度重視和解決。

　　所謂改善供給，就是要根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和要求，對重大基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的投資和生產(chǎn)進(jìn)行合理調(diào)控和引導(dǎo)，努力緩解資源瓶頸和需求缺口。

　　所謂引導(dǎo)消費，當(dāng)務(wù)之急是要在控制煤炭、原油等源頭性產(chǎn)品價格過快上漲的同時，逐步理順電力和成品油價格。同時，要在清理亂收費的基礎(chǔ)上，審慎推進(jìn)資源性產(chǎn)品稅制改革。在尊重市場規(guī)律的基礎(chǔ)上，達(dá)到國家、企業(yè)和消費者的利益最大化。

　　所謂規(guī)范秩序，就是要反對壟斷，打擊壓產(chǎn)抬價、囤積居奇、假冒偽劣和散布虛假信息等擾亂正常生產(chǎn)和交易秩序的行為。在國際上，要加強與相關(guān)國家和國際組織的合作，遏制近年來在礦產(chǎn)資源類領(lǐng)域的壟斷化趨勢，共同抵制國際熱錢對商品期貨市場的過度投機和操縱。在國內(nèi)，要制止煤炭、鋼鐵和化肥領(lǐng)域存在的過度漲價和謀取暴利的現(xiàn)象。在這些領(lǐng)域，政府加強成本監(jiān)督和價格干預(yù)(不是凍結(jié))，不是對市場的傷害，而是使失控的市場恢復(fù)理性的必要之舉。

　　推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐

　　“三農(nóng)”問題和糧食安全涉及重大民生和國家穩(wěn)定，因此我們應(yīng)堅定不移地把“三農(nóng)”置于重中之重的戰(zhàn)略地位，持續(xù)穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力。要緊緊圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收三大目標(biāo)，優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)和組織方式，轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域和途徑，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展能力和競爭能力。

　　一是要繼續(xù)執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，提高土地使用效率；二是要在不改變耕地用途的基礎(chǔ)上加快土地流轉(zhuǎn)的速度和規(guī)模，逐步改變目前以戶為單位、小塊耕種、粗放經(jīng)營為特征的“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”生產(chǎn)方式，切實提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化、科技化和規(guī)模化水平；三是要增加對農(nóng)業(yè)的科研投入，把信息技術(shù)、生物工程技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)合起來，提高農(nóng)業(yè)的科技含量和抗風(fēng)險能力；四是要繼續(xù)執(zhí)行并完善當(dāng)前的富農(nóng)、惠農(nóng)，促進(jìn)糧食生產(chǎn)的一系列方針政策，探索從需求端實施補貼的渠道和方法，提高糧食和農(nóng)資補貼的效率；五是要根據(jù)市場供求情況及時調(diào)整糧食生產(chǎn)和收購價格，在尊重市場規(guī)律的基礎(chǔ)上保持糧食價格的基本穩(wěn)定和合理上漲，既不可“谷賤傷農(nóng)”，也不能“谷貴傷民”。要加強糧食流通體系和渠道建設(shè)，強化國家在糧食流通和儲備中的主渠道作用。

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