1　行業(yè)慣例有無法律依據(jù)？

　　- 爭議

　　消費者：飯店協(xié)會沒有立法權(quán)

　　飯店協(xié)會：國際慣例與法律不矛盾

　　市消協(xié)：國際慣例不能違反中國法律

　　近日，市民王先生將廣安門鐵路賓館訴至法院，認(rèn)為12時結(jié)賬的行業(yè)慣例沒有法律依據(jù)，不少網(wǎng)友也在質(zhì)疑這一“國際慣例”。

　　中國旅游飯店業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人稱，國際飯店協(xié)會成立后，從1920年開始就在討論客人應(yīng)當(dāng)什么時候開始入住、退房，直到1954年才有了現(xiàn)在的規(guī)定。12時作為一個折中的時間，對于入住客人及退房客人都是相對比較公平的。國際慣例與法律不矛盾“外賓在國外都是12時前結(jié)賬，到中國來就14時結(jié)賬，容易造成混亂。”中國旅游飯店業(yè)協(xié)會副會長、北京市旅游行業(yè)協(xié)會飯店分會會長徐錦祉說。

　　市消協(xié)指出，很多賓館和行業(yè)協(xié)會都拿所謂的國際慣例做“擋箭牌”，但即使是國際慣例也不能違反中國法律，在與中國法律相沖突的情況下，就應(yīng)執(zhí)行中國法律，況且國際慣例不一定全是合理的，一些對消費者不利的慣例就應(yīng)擯棄。

　　2　飯店是否該按小時收費？

　　消費者：12時退房違反了等價交換的原理

　　飯店協(xié)會：按小時收費操作不可行

　　市消協(xié)：沒住夠時間就讓退房侵犯了公平交易權(quán)

　　“如果按小時來出租房間的話，對酒店來說在操作上是不可行的。”

　　中國旅游飯店業(yè)協(xié)會常務(wù)理事、北京市旅游行業(yè)協(xié)會飯店分會副會長張志軍舉了停車場收費的例子。停車收費的計價單位是半小時，“超過5分鐘也是半小時，”批量生產(chǎn)不能按照每個人的個性服務(wù)，而飯店生產(chǎn)也是種批量生產(chǎn)。對于國際上普遍以“間/夜”作為飯店收費計量單位，張志軍認(rèn)為，對這種世界慣例，沒必要創(chuàng)新。

　　市消協(xié)認(rèn)為，消費者的通常理解是一天為24小時的概念，以天為計價單位，沒住夠24小時而須中午12時結(jié)賬，超過則加半天，超過6小時加一天，這侵害了消費者的公平交易權(quán)。此規(guī)定其實質(zhì)是讓經(jīng)營者得到了利益，消費者則損失了利益。

　　3　統(tǒng)一結(jié)賬是否涉嫌壟斷？

　　消費者：行業(yè)組織很強(qiáng)勢

　　市消協(xié)：行業(yè)組織統(tǒng)一規(guī)定涉嫌限制競爭

　　消費者石先生說，多數(shù)賓館酒店都實行12時結(jié)賬，解釋就是“都這樣規(guī)定的。”消費者只能毫無選擇地被迫接受。那位王先生剛想向廣安門鐵路賓館討個說法，中國旅游飯店業(yè)協(xié)會就以行業(yè)組織的名義向法院致函，消費者面對的不只是一家賓館，而是一個強(qiáng)勢行業(yè)組織，消費者明顯處于弱勢。

　　市消協(xié)表示，統(tǒng)一結(jié)賬違反了“自愿、平等、公平”的交易原則。賓館飯店的經(jīng)營行為應(yīng)該是開放的、競爭的市場行為，經(jīng)營者在不違反法律的前提下可以選擇不同的經(jīng)營方式或標(biāo)準(zhǔn)，但如果是“行業(yè)組織以行業(yè)規(guī)定為由做統(tǒng)一的規(guī)定，則涉嫌限制競爭”，行業(yè)組織只能自律，而不能限制交易對方。

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