事發(fā)前即有所警惕

　　返航事件剛一發(fā)生，東航云南分公司領(lǐng)導(dǎo)就已經(jīng)有所“領(lǐng)悟”。該公司飛行部總經(jīng)理馬哲昆后來在接受調(diào)查時(shí)說，當(dāng)天頭8個(gè)架次航班返航后，機(jī)組還等在那里沒有回去，“這個(gè)現(xiàn)象跟以往不一樣，以往返航回來的機(jī)組就回去了”。于是飛行部安排所有飛行干部執(zhí)行飛行任務(wù)，政工干部都留守昆明，給飛行員做思想工作。

　　“在(3月)29日晚上，有人告訴我有封公開信，張貼出來了，影響面很大，我很快報(bào)告李書記(指該公司黨委書記李明道)……(3月)31日，是星期一，在例會(huì)上也有一些要求……要求干部帶頭，以身作則�！瘪R哲昆在接受調(diào)查時(shí)說。

　　事發(fā)后緊急商討個(gè)稅問題

　　4月1日，東航云南分公司黨委給民航云南安監(jiān)辦的第一份報(bào)告中提到了個(gè)稅問題。

　　報(bào)告稱，從2003年起，地稅對空勤人員飛行小時(shí)費(fèi)按8%的稅率核定計(jì)算繳納個(gè)稅。2006年，云南地稅局要求自2006年起必須將飛行小時(shí)費(fèi)并入工資薪金一并計(jì)算個(gè)稅，并3次下達(dá)整改通知，要求：1.2007年空勤人員小時(shí)費(fèi)在2008年3月31日前申報(bào)，4月7日前補(bǔ)繳2007年的稅款(經(jīng)協(xié)調(diào)，2006年可不再補(bǔ)稅)。2.2008年1月起，將飛行小時(shí)費(fèi)并入工資薪金中合并計(jì)算個(gè)稅。

　　經(jīng)測算，2007年，東航云南分公司應(yīng)補(bǔ)繳個(gè)稅的空勤人員有456人，補(bǔ)繳金額共計(jì)1224萬元，飛行員的個(gè)稅將比以前多繳納1萬-7萬元不等。這在云南分公司飛行員隊(duì)伍中造成了強(qiáng)烈反響，成了目前影響飛行員隊(duì)伍穩(wěn)定的重要因素。

　　3月31日發(fā)生“返航門”，4月1日，東航云南分公司領(lǐng)導(dǎo)向云南副省長劉平和云南省稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)，就云南分公司飛行員近幾年稅金繳納情況和飛行員隊(duì)伍目前的思想狀況進(jìn)行了匯報(bào)，最后，稅務(wù)部門承諾將原要求“4月7日前完成2007年稅金按20%以上比例補(bǔ)繳”的期限，暫緩一個(gè)月至5月7日，并將再次就稅收問題進(jìn)行調(diào)研和商討。得此消息后，東航云南分公司通過手機(jī)短信平臺(tái)將此信息發(fā)至每一個(gè)飛行員。

　　這就是4月1日，東航云南分公司的飛行人員還同時(shí)收到了一條關(guān)于稅收的短信的緣由。

　　提高征收個(gè)稅征收稅率，成為事件的導(dǎo)火索。

　　與飛行員思想狀況“有直接關(guān)系”

　　4月3日，民航云南安監(jiān)辦對東航云南分公司飛行總部總經(jīng)理馬哲昆、副總經(jīng)理王建敏、飛行部分部副經(jīng)理王志峰、飛行部六部經(jīng)理田景忠等人做了調(diào)查，調(diào)查記錄顯示，這4名接受調(diào)查的管理者，均反映飛行員待遇偏低的事實(shí)，并稱，在待遇原本偏低的情況下，增加了征收個(gè)稅的比例，對飛行員隊(duì)伍思想狀況造成較大影響。

　　“現(xiàn)在，講大道理是聽不進(jìn)去的……最大的難處，看看那封信就知道了。”馬哲昆在接受調(diào)查時(shí)說。

　　4月2日，民航西南管理局赴昆明調(diào)查，4月3日的調(diào)查報(bào)告也稱，飛行員對待遇偏低，節(jié)油獎(jiǎng)發(fā)放不合理不透明、跟機(jī)無小時(shí)費(fèi)、正常返航或者備降無小時(shí)費(fèi)等利益訴求長期得不到解決，而管理層與一線員工缺乏溝通、工作環(huán)境不夠和諧、公司凝聚力不強(qiáng)等問題，都引起飛行員的強(qiáng)烈不滿。

　　4月1日，在東航云南分公司黨委給民航空云南安監(jiān)辦的第一份報(bào)告中稱：全天(3月31日)18個(gè)省內(nèi)航班返航與飛行員思想狀況不穩(wěn)定“有直接關(guān)系”。

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