事發前即有所警惕

　　返航事件剛一發生，東航云南分公司領導就已經有所“領悟”。該公司飛行部總經理馬哲昆后來在接受調查時說，當天頭8個架次航班返航后，機組還等在那里沒有回去，“這個現象跟以往不一樣，以往返航回來的機組就回去了”。于是飛行部安排所有飛行干部執行飛行任務，政工干部都留守昆明，給飛行員做思想工作。

　　“在(3月)29日晚上，有人告訴我有封公開信，張貼出來了，影響面很大，我很快報告李書記(指該公司黨委書記李明道)……(3月)31日，是星期一，在例會上也有一些要求……要求干部帶頭，以身作則。”馬哲昆在接受調查時說。

　　事發后緊急商討個稅問題

　　4月1日，東航云南分公司黨委給民航云南安監辦的第一份報告中提到了個稅問題。

　　報告稱，從2003年起，地稅對空勤人員飛行小時費按8%的稅率核定計算繳納個稅。2006年，云南地稅局要求自2006年起必須將飛行小時費并入工資薪金一并計算個稅，并3次下達整改通知，要求：1.2007年空勤人員小時費在2008年3月31日前申報，4月7日前補繳2007年的稅款(經協調，2006年可不再補稅)。2.2008年1月起，將飛行小時費并入工資薪金中合并計算個稅。

　　經測算，2007年，東航云南分公司應補繳個稅的空勤人員有456人，補繳金額共計1224萬元，飛行員的個稅將比以前多繳納1萬-7萬元不等。這在云南分公司飛行員隊伍中造成了強烈反響，成了目前影響飛行員隊伍穩定的重要因素。

　　3月31日發生“返航門”，4月1日，東航云南分公司領導向云南副省長劉平和云南省稅務局領導，就云南分公司飛行員近幾年稅金繳納情況和飛行員隊伍目前的思想狀況進行了匯報，最后，稅務部門承諾將原要求“4月7日前完成2007年稅金按20%以上比例補繳”的期限，暫緩一個月至5月7日，并將再次就稅收問題進行調研和商討。得此消息后，東航云南分公司通過手機短信平臺將此信息發至每一個飛行員。

　　這就是4月1日，東航云南分公司的飛行人員還同時收到了一條關于稅收的短信的緣由。

　　提高征收個稅征收稅率，成為事件的導火索。

　　與飛行員思想狀況“有直接關系”

　　4月3日，民航云南安監辦對東航云南分公司飛行總部總經理馬哲昆、副總經理王建敏、飛行部分部副經理王志峰、飛行部六部經理田景忠等人做了調查，調查記錄顯示，這4名接受調查的管理者，均反映飛行員待遇偏低的事實，并稱，在待遇原本偏低的情況下，增加了征收個稅的比例，對飛行員隊伍思想狀況造成較大影響。

　　“現在，講大道理是聽不進去的……最大的難處，看看那封信就知道了。”馬哲昆在接受調查時說。

　　4月2日，民航西南管理局赴昆明調查，4月3日的調查報告也稱，飛行員對待遇偏低，節油獎發放不合理不透明、跟機無小時費、正常返航或者備降無小時費等利益訴求長期得不到解決，而管理層與一線員工缺乏溝通、工作環境不夠和諧、公司凝聚力不強等問題，都引起飛行員的強烈不滿。

　　4月1日，在東航云南分公司黨委給民航空云南安監辦的第一份報告中稱：全天(3月31日)18個省內航班返航與飛行員思想狀況不穩定“有直接關系”。

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