“首先要確定富人的概念，如果月收入5000元就算富人，那么這個(gè)富人在深圳買不起房，看不起病，娶不起老婆，僅僅是維持生存而已。”——深圳市民

　　現(xiàn)有稅收制度，改還是不改，已經(jīng)不是個(gè)問題了。

　　據(jù)新華社報(bào)道，2008年將是稅制改革至關(guān)重要的一年。資源稅、個(gè)人所得稅、消費(fèi)稅、物業(yè)稅等稅種改革都將在今年進(jìn)一步推進(jìn)。

　　本次兩會(huì)上，有多位代表、委員提出有關(guān)稅收的建議，為即將到來的稅制改革預(yù)熱。其中，以全國(guó)政協(xié)委員張茵呼吁“為富人減稅”的聲音最引人關(guān)注。

　　她認(rèn)為，中國(guó)的富人個(gè)稅過高，月收入10萬元以上個(gè)人所得稅稅率為45%，而且沒有合理的退稅、免稅政策，這樣的稅率會(huì)嚇走投資者，導(dǎo)致我國(guó)缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。她建議比照美國(guó)35%的稅率，將富人的個(gè)稅率減至30%，以優(yōu)于其他發(fā)達(dá)國(guó)家。

　　3月4日，一位女政協(xié)委員對(duì)此公開提出質(zhì)疑，張茵作為全國(guó)政協(xié)委員，不應(yīng)該僅僅站在自己所代表的利益集團(tuán)的訴求上。

　　隨后，全國(guó)人大代表、娃哈哈集團(tuán)董事長(zhǎng)宗慶后出面表態(tài)。他認(rèn)為，稅負(fù)過重不僅打擊富人，也會(huì)傷害到國(guó)家著力培養(yǎng)的中產(chǎn)階層。同時(shí)，他還呼吁提高個(gè)人所得稅的征繳額度，為中小企業(yè)和低收入者創(chuàng)造良好的納稅環(huán)境。

　　上周，中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心與新浪網(wǎng)新聞中心聯(lián)合進(jìn)行的在線調(diào)查(1879人參加)顯示，只有3.9%的人支持“優(yōu)先給富人減稅”的觀點(diǎn)；而64.0%的民眾認(rèn)為，“提高個(gè)稅起征點(diǎn)，讓中等收入人群應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲”的需求更為迫切。

　　贊同提高個(gè)稅起征點(diǎn)的民眾主要是擔(dān)心，給富人減稅會(huì)進(jìn)一步拉大貧富差距。資料顯示，2006年我國(guó)的基尼系數(shù)已經(jīng)達(dá)到4.96，屬于收入分配嚴(yán)重不公平的國(guó)家。北京師范大學(xué)鐘偉教授的研究表明，內(nèi)地300萬個(gè)百萬富翁的資產(chǎn)，已經(jīng)相當(dāng)于9億農(nóng)民兩年的純收入。

　　2005年以來，我國(guó)連續(xù)兩次調(diào)高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，先是由800元提高到1600元,近期又調(diào)整到2000元,但多數(shù)公眾對(duì)此并不滿意。

　　有學(xué)者認(rèn)為，個(gè)稅起征點(diǎn)仍有可能再調(diào)整。據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局的統(tǒng)計(jì)資料表明，2008年我國(guó)稅收收入為49442.73萬元，比上一年增長(zhǎng)31.4%。

　　調(diào)查顯示，大多數(shù)民眾能接受的個(gè)稅起征點(diǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于現(xiàn)行的2000元。44.4%的人認(rèn)為起征點(diǎn)應(yīng)該定在5000元，25.8%的人希望以3000元作為起征點(diǎn)，16.8%的人認(rèn)為4000元比較合理，僅有10.8%的人愿意維持現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)。有騰訊網(wǎng)友表示：“起征點(diǎn)應(yīng)該是5000元，5000元以下的收入基本都是用于生活必需的開銷。”

　　事實(shí)上，民眾對(duì)調(diào)高個(gè)稅起征點(diǎn)的期望與去年至今CPI持續(xù)走高不無關(guān)系。2008年1月份,全國(guó)CPI指數(shù)上漲7.1%,2月份更是創(chuàng)下了11年來單月最高增幅，上漲8.7%。有學(xué)者曾就此指出，在物價(jià)顯著上升的情況下，免稅額度應(yīng)該符合物價(jià)水平。

　　由“為富人減稅問題”還引發(fā)了其他相關(guān)爭(zhēng)論。一部分人認(rèn)為，目前月收入超過5000元的群體納稅稅率為20%，政策制定初期，這一收入標(biāo)準(zhǔn)是區(qū)分中高收入群體的界限。可是，本次民調(diào)顯示，69.9%的民眾認(rèn)為5000元已經(jīng)不能作為高收入的標(biāo)準(zhǔn)，顯然應(yīng)該調(diào)整；27.5%的民眾認(rèn)為可以繼續(xù)執(zhí)行；還有2.6%的人對(duì)此感覺“說不好”。

　　深圳一位市民在留言板上寫道：“首先要確定富人的概念，如果月收入5000元就算富人，那么他在深圳買不起房，看不起病，娶不起老婆，僅僅是維持生存而已。”

　　本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不僅個(gè)稅，凡是和中低收入人群相關(guān)的稅收政策都比較受關(guān)注。17.0%的人認(rèn)為，應(yīng)該優(yōu)先提高增值稅起征范圍，以改善個(gè)體戶和小企業(yè)的生存困境。

　　全國(guó)人大代表、山西省國(guó)稅局局長(zhǎng)許月剛認(rèn)為，除了提高個(gè)稅起征點(diǎn)之外，應(yīng)當(dāng)有更多的人關(guān)注提高增值稅起征點(diǎn)的問題。據(jù)他透露，山西省2007年登記在冊(cè)的個(gè)體工商戶為128016戶，其中沒有達(dá)到增值稅起征點(diǎn)的占近3成。這些納稅戶中，絕大多數(shù)生活較困難，經(jīng)營(yíng)處于維持生計(jì)階段，在目前物價(jià)水平較高的現(xiàn)實(shí)下，經(jīng)營(yíng)困境更為明顯。他建議將銷售貨物的起征點(diǎn)由目前的2000~5000元提高到5000~10000元，將銷售勞務(wù)的起征點(diǎn)由目前的1500~3000元提高到3000~6000元,從而擴(kuò)大享受免稅政策的納稅人比例。

　　需要注意的是，志愿參與此次調(diào)查的民眾，多數(shù)是中等收入和中低收入者，還有一部分是尚無固定收入的年輕人，從納稅水平來看，其中20.0%的人每月納稅在500元以上,26.3%的人每月納稅額在100~500元之間，18.5%的人每月納稅額在100元以下，25.0%的人不納稅，另有10.3%的人不知道自己的繳納額度。 (趙巖 肖舒楠)