“一保兩制”如何解決？

　　(網民疑問)網友“青草湖畔”：一位國務院特殊津貼獲得者的每月養老金為2006元；同地某機關普通司機的退休費為2550元；華南某企業副高職稱的退休專家養老金約為930元，相當于當地機關事業單位清潔工工資的一半。“一保兩制”何時解決？(委員回應)安純人委員：由于機關事業單位基本養老保險制度改革比企業職工基本養老保險改革相對滯后，造成退休人員待遇差距明顯，產生大量社會矛盾和不安定因素，負面影響大。勞動合同制工人成為制度改革的一部分，實行企業職工基本養老保險制度，而在實際中，一是機關事業單位勞動合同制職工欠費嚴重；二是機關事業單位與企業退休人員的養老金差距不斷增大，而機關事業單位勞動合同制職工退休后，執行企業職工基本養老金計發辦法，待遇相對偏低，也造成了同類工勤人員執行不同政策產生了很大矛盾；三是與企業實行不同制度，造成職工工作不安心，退休人員不順心等問題，影響企業人才的合理流動，影響基本養老保險制度的正常運轉。(網絡調查)“兩會熱點”網絡調查顯示，67.32%的網民選擇對“退休養老制度存在不平等，不同單位不同性質企業養老金差別過大”不太滿意。(委員建議)安純人委員：建議加大資金投入和政策扶持力度，探索規范化的養老保險基金籌集方式。加大中央財政轉移支付力度，拓寬資金支付渠道，支持養老保險事業的發展。通過調整財政專項資金轉移支付，建立、完善與養老保險事業發展相匹配的資金支持和政策扶持長效機制，形成穩定的制度性安排，逐步提高社會保障支出占GDP總值的比例，實行財稅、信貸等優惠政策。此外，應改變養老保險發展必須以正規就業人群為主要實施對象的觀念，改變養老保險發展必須依托用人單位的傳統觀念。在具體政策設計上要降低靈活就業者參保費率，統一養老保險的繳費基數和繳費辦法。 新華社

　　兩會代表、委員熱議財經焦點話題

　　股市

　　全國政協委員厲以寧：股市轉熊條件在中國不具備

　　“中國的股市在股權分置改革基本完成后開始步入正軌，去年的股市是上升的，但股市從一個平臺到另一個平臺必定會有一個調整期。”全國政協委員厲以寧說，“股市越往上走，調整期就會越長，這是難以避免的。”

　　厲以寧認為，股市轉熊有兩個條件：一是一國經濟處于衰退當中，二是要看一國股市受到國際影響有多大。“但目前就中國的情況來看，首先，中國經濟還在增長，雖然今年可能比去年有所放緩，但仍具有相當高的增長率；其次，目前國際股市有漲有跌并沒有轉熊，再加上中國股市是基本封閉的市場，因此受到國際的影響有限。因此，股市轉熊的兩個條件在中國并不具備。”厲以寧說。

　　全國政協委員劉漢元：建議改革新股發行制度

　　在全國“兩會”召開前夕，全國政協委員、通威股份董事長劉漢元先生透露，他將在兩會期間提交新股發行制度改革的提案，推動這一備受全國股民關注的問題邁出實質性的一步。

　　劉漢元在提案中指出，目前，由于新股發行價和上市價有巨大的價差，導致一級市場無風險暴利的存在。但在目前的發行制度下，是以資金量的大小來分配新股，導致數萬億巨資囤積一級市場，讓新股幾乎變成了機構和超級大戶的專屬品，而中小投資者一年很難中簽一只新股，這是非常不合理的，無風險暴利不應該以資金大小作為分配標準，而應兼顧公平原則，讓廣大中小投資者都能分享一級市場的收益。

　　奧運

　　全國人大代表林毅夫：中國經濟奧運后仍會高增長

　　全國人大代表、剛剛被任命的世界銀行首席經濟學家林毅夫認為，中國經濟規模決定其在奧運會后仍會高速增長。

　　他分析認為，首先，2008年北京奧運會后，中國還將舉辦2010年上海世博會等許多重要國際活動。而最主要的是，中國經濟規模不斷快速擴大，經濟設施的投資空間不少、產業升級的機會仍會很多，消費增長和外商投資也仍將維持在高位，奧運會后中國經濟將持續健康增長。

　　北京奧運經濟研究會會長、北京奧組委高級顧問魏紀中認為，拉動中國經濟增長的因素有很多，但其中奧運的因素不大，因此不存在所謂的“后奧運經濟”效應。

　　個稅

　　全國政協委員張茵：建議降低高收入階層稅負

　　昔日女首富、全國政協委員張茵稱，月薪10萬稅率應減至30%。她認為，我國目前對高收入階層的稅負還是太高了。

　　“按中國目前的個人所得稅計算方法，個人每月收入超過人民幣10萬元，即以累進稅率45%征稅，而且沒有合理的退稅、免稅政策，這高過許多歐美發達國家的最高稅率，例如美國的最高累進稅率為35%，英國、法國和日本的為40%，我們的稅率明顯沒有競爭力。”

　　張茵認為，如果稅率過高，國際上的優秀企業和人才就不會選擇在中國發展。張茵建議，把最高累進稅率減至30%，使其優于其他發達國家；將最高累進稅征稅起點由10萬元/月提高至15萬元/月，同時相應提高各層收入水平累進稅率的起征點。

　　上海社科院專家明確表示反對這一觀點，他認為，在中國要高稅收，在其他國家也是這樣的情況，不能一味的用各個國家的稅率來比較。 (劉春香)

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