利率改革

　　應以市場化為基準

　　摘要：穩步推進存貸款利率市場化。推動金融機構進一步完善定價機制，提高定價能力。

　　解讀：目前，我國金融市場的基準利率由中國人民銀行統一制定并公布，各金融機構必須嚴格履行，存款利率不得突破上限，而貸款利率下限也不得“破戒”，而隨著我國市場化經濟的逐步完善，推進存貸款利率市場化變得十分重要。

　　“此次確定的以上海銀行間同業拆放利率和國債收益率培育為我國短期和中長期金融市場的基準利率，是我國的一個重要決策，具有一定的可行性和代表性。”

　　趙錫軍表示，“位于上海的全國銀行間同業拆借中心，為全國所有金融機構提供短期的資金拆放和調劑，它所報出的人民幣同行業拆放利率計算確定的算術平均利率，是單利、無擔保、批發性利率，可以作為市場資金供求的參照。以此確定的市場基本利率不僅可以實現由市場供求決定利率，還對于未來貨幣資本的定價是一個基準和標桿。”

　　銀行改革

　　農行改制面臨難題

　　摘要：按照面向“三農”、整體改制、商業運作、擇機上市的原則，加快中國農業銀行改革。深化股份制銀行改革和推進城市商業銀行重組改造。

　　推進政策性銀行改革。按照自主經營、自擔風險、自負盈虧的商業化運作原則抓好國家開發銀行改革的實施工作，推進中國進出口銀行改革。改革中國農業發展銀行的功能定位和運作機制，完善糧棉油收購融資，積極開展有資本金約束的、與“三農”相關的業務。

　　解讀：銀河證券高級經濟學家苑德軍表示，目前銀行業的改革是按既定的方向進行的。現在還沒有改革的有光大和農行，光大改革取得進展，今年說要上市，主要問題是農行。農行既要支持三農，又要進行商業化改革，這是個兩難的問題。農業是弱值產業，前些年農行支持三農有些爛賬。所以農行改革要處理好支持三農和商業化改革的關系。另外一個問題是，農行各地差異也比較大，如浙江和東北地區，這也給農行上市帶來難題。 本報記者 劉斌 實習生 王婉婷 北京報道(除署名外）

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