2007年，在不到10個月的時間內，國際油價漲幅超過40%，如今首次收盤破100美元的關口，如此高企的國際油價，趙錫軍認為，對于像我們這樣一個的原油依賴進口的國家來說，也給我們發出了警告。

　　趙錫軍：“不要吊在某一棵樹上，不要依賴某一個比較窄的途徑，一旦這個途徑出問題，那可能會帶來比較大的影響，要多元化一點。”

　　與此同時我國的能源需求量大，而能源的總體利用率比先進國家低10個百分點，當前，節能的空間還很大，提高能源利用率是當務之急，趙錫軍告訴記者，節約1噸石油的成本，往往只是投資生產1噸石油的1/5，從這個意義上來說，節流是一種有效的開源。

　　趙錫軍：“盡可能提高這個資源使用效率，降低能耗這一塊，我們要做更多的工作，包括淘汰一些高耗能的行業，這些設備，等等。”

　　趙錫軍認為，怎樣應對高油價，除了不能走美國式的高能耗道路，還應該全方位地加強國際能源合作和加速推進石油戰略儲備建設。

　　趙錫軍：“還可以利用一些比如說石油的期貨這些工具，來做一些防范油價短期內過度上升、過度下跌或者這種帶來的風險。”

　　趙錫軍告訴記者，高價油雖然會帶來不少問題，但是從長遠看也會促使人們在生產生活方式上做出改變，更加堅定的結合國情創造中國式開源節流的道路。

　　趙錫軍：“是一個契機，但是這個契機需要我們努力才能夠變成現實，當然核心的一個，當然還有人的思想觀念要發生變化，這也是很重要的，環境不一樣，那么你相應的思想觀念要有變化。”

　　種種跡象表明，以高油價為標志的能源問題將長期成為制約我國經濟發展的主要因素，趙錫軍認為，必須把能源戰略作為基本戰略，高度重視、著眼長遠、全面考慮、深入研究。

　　趙錫軍：“出臺一個規范的一個法律，對于合理的來安排我們的能源，合理的來使用我們的能源，合理的來開發和消費我們的能源，可能都是有一個很大的幫助的，所以從這個意義上來講，我想能源法的制訂和出臺，可能是一個很重要的一項任務。”

　　就在國際油價飛漲的同時，從2005年以來，國內已經對成品油價格先后做過9次調整，兩次降價，七次漲價，這個過程中，人們最常用的93號汽油從3.92元一升，一直漲到了5.34元一升，油價波動頻繁，也讓人們對《能源法》的出臺充滿了期待，那么，這部關系到國家能源基礎的重要法律現在起草工作進展到哪一步了？

　　何勇健是國家能源辦戰略規劃組處長，他告訴記者，《能源法》是調整我國能源開發利用和管理活動諸多法律關系的“龍頭法”和“小憲法”。對于目前能源領域已經出臺的《電力法》、《煤炭法》、《節約能源法》和《可再生能源法》四部單行法，《能源法》和它們將各有各的地位和功能。

　　與此同時，《能源法》征求意見稿中在可操作性上也有所突破，將會對國內的節能目標、替代能源的發展規劃等出臺硬性指標。

　　那么對于普通老百姓的生活來說，《能源法》的出臺又將帶來哪些變化？何勇健告訴記者，一旦能源法出臺，不少倡導的節能行為將變成強制性措施。

　　而對于那些在新能源方面進行技術創新，但又苦于沒有門路，或是申請了專利卻難以產業化應用的企業或個人來說，《能源法》的出臺也將給他們帶來曙光。

　　何勇健：“那么實際上有了法律以后，實際上他有一些渠道，他可以去讓他技術更好的轉化成為生產力，去更好為生產實踐來服務，這個(能源法)可能會有明確的規定，他可能會找到一條比較可行的捷徑去實現他的目的。”

　　在會議上，記者也看到了目前《能源法》征求意見稿的目錄，共有15章132條。何勇健告訴記者，目前專家還在繼續對稿子進行調整和修改，而集懸念和玄機于一身的《能源法》征求意見稿，將于2007年12月1日開始，通過新聞媒體和互聯網等渠道公布并向社會各界廣泛征集修改、完善的意見和建議。在何勇健看來，《能源法》的正式出臺勢在必行。

　　何勇健：“應該說它的緊迫性還是挺充分的。”

　　半小時觀察：如何面對高油價時代

　　在今天，人們原本以為牢不可破的100美元大關終于被徹底擊破了。對于全世界來說，這都不是一個好消息；因為它擊破的不僅是一個數字關口，更加重了人們對未來經濟的擔心。

　　高油價的并發癥正在困擾整個世界。原油價格上漲既是物價上漲的重要原因，也是我國CPI指數高企的內在原因。現在，越來越高的油價正在影響著全球經濟，尤其像我們這樣對進口石油依賴程度比較高的發展中國家，更是壓力重重。

　　不過，高油價不是世界末日，并不可怕，重要的是要盡快做出有效的反應，適應高油價時代，對于我們的政府來說，一方面要加強石油儲備建設，另一方面要加快包括《能源法》在內的法律法規建設，使節能成為全民的共識，使新能源開發成為企業的追求。更重要的是，我們要學會利用市場的力量來調節油價，既有應對高油價的金融手段，也要重新啟動參與全球原油期貨交易的步伐。

　　(主編：周人杰 記者：李想 李言 李錦 攝像：樊金鋒 陳艷波)

[上一頁]  [1]  [2]  [3]