《2007年度中國慈善捐贈情況分析報告》顯示，2007我國公眾和企業(yè)的慈善捐贈(款物)總額達到了223.16億元。其中，全國平民捐贈額已近32億元，國內(nèi)全年捐款過億的個人或單位有13個。

　　近期，我國南方出現(xiàn)大范圍、持續(xù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害，目前已造成1111億元直接經(jīng)濟損失。截至2008年2月10日18時，社會各界捐贈款物累計約11.59億元，各地正在抓緊向受災(zāi)群眾發(fā)放救災(zāi)物資。我們在感嘆雪災(zāi)無情人有情的同時，不妨提出一個問題：參與捐贈的企業(yè)和個人究竟有多少享受到了相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策呢？

　　企業(yè)與個人捐贈后享有稅收優(yōu)惠差異大

　　記者連線北京現(xiàn)代汽車有限公司中方財務(wù)負責(zé)人蕭梟時獲悉，北京現(xiàn)代近日向災(zāi)區(qū)捐贈了5輛價值24萬元的越野車。蕭梟告訴記者，只要企業(yè)在捐贈時取得相應(yīng)的捐贈證明，按照相關(guān)規(guī)定，捐贈支出就可以在企業(yè)的應(yīng)納稅所得額中扣除，企業(yè)的愛心行動就能在一定程度上轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。他認為，企業(yè)的對外捐贈通常是可以享受到稅收優(yōu)惠的。

　　“捐的錢不多，也沒有收據(jù)，我也沒想要去抵免個人所得稅。”春節(jié)前，張女士在單位統(tǒng)一倡議下向南方災(zāi)區(qū)捐了200元。“每個同事都捐了，內(nèi)部貼個光榮榜，對外其實都是無名英雄。”張女士單位的財務(wù)人員告訴記者，單位組織的個人捐款普遍都是小額，然后再統(tǒng)一集中到上級單位，個人不可能拿到收據(jù)，這樣一來對每個人也不可能抵免稅，大家也覺得沒必要。

　　“從目前統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，個人在申報納稅時列支捐贈支出的主要是大額捐贈的情況，但數(shù)量很少。”對于年收入12萬元以上需要進行納稅申報的這部分群體，北京市地方稅務(wù)局相關(guān)工作人員告訴記者，只要納稅人能提供相應(yīng)的捐贈證明，就可以在個人申報應(yīng)納稅所得額時按照規(guī)定予以扣除。如果是單位統(tǒng)一代理納稅，單位辦稅人員在計征工薪項目個人所得稅時也可以按照規(guī)定予以抵減。

　　慈善正成為國人的新習(xí)慣

　　“慈善正在成為國人的新習(xí)慣。”根據(jù)民政部1月31日發(fā)布的《2007年度中國慈善捐贈情況分析報告》顯示，2007我國公眾和企業(yè)的慈善捐贈(款物)總額達到了223.16億元。其中，全國平民捐贈額已近32億元，人均捐款近2.5元。2007年度，單筆或單個籌款項目千萬以上的巨額捐贈超過200起，平均每月在15起以上。國內(nèi)全年捐款過億的個人或單位有13個，捐款總額高達20.03億元之巨。報告同時預(yù)測，2008年中國慈善事業(yè)將面臨多方面的轉(zhuǎn)變，將從零星、偶然的大額捐贈轉(zhuǎn)向經(jīng)常、小額的平民捐贈。

　　做好事、做善事本是中華民族幾千年來的傳統(tǒng)美德，為了幫助弱勢群體，使更多的貧困人口改善生活，我國公民常常會做出捐贈的義舉。但是我們也發(fā)現(xiàn)，很多人在捐贈之后，稅務(wù)機關(guān)卻依然按照原來的收入征收個人所得稅，一些人將其收入全部捐贈后，甚至自己還要掏錢繳稅，頗有“獻了愛心不討好”的感覺。這一問題的背后，原因之一是現(xiàn)行稅收政策亟待改進和完善，原因之二是納稅人對國家的稅收優(yōu)惠政策一知半解。其實，如果納稅人了解和掌握了有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，并進行有效的稅收籌劃，就會把善事做好，好事做巧。

　　為了鼓勵公民個人多做善事，多做好事，關(guān)愛和救助弱勢群體，國家出臺了許多稅收優(yōu)惠政策，根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定，對企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和個人等社會力量通過中國境內(nèi)的社會團體、國家機關(guān)向教育和其他社會公益事業(yè)以及遭受嚴重自然災(zāi)害地區(qū)、貧困地區(qū)的公益、救濟性捐贈，企業(yè)在年度應(yīng)納稅所得額3%以內(nèi)的部分，個人在申報應(yīng)納稅所得額30%以內(nèi)的部分，準予在計算繳納企業(yè)所得稅和個人所得稅稅前扣除。

　　選擇好捐贈對象與捐贈途徑

　　“公益捐贈獻愛心的同時，應(yīng)當依法享有應(yīng)得的稅收優(yōu)惠。”一位業(yè)內(nèi)人士對企業(yè)和個人捐贈給出了如下建議：

　　首先，捐贈應(yīng)當選好對象，也就是向誰捐贈。雖說國家對于企業(yè)和個人公益性捐贈的稅收優(yōu)惠政策有統(tǒng)一的規(guī)定，但也有不少特殊規(guī)定。比如國家稅務(wù)總局有關(guān)文件規(guī)定，個人向紅十字事業(yè)、公益性青少年活動場所、非營利性老年服務(wù)機構(gòu)等的捐贈可以全額扣除。對企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和個人等社會力量，通過全國縣級以上總工會用于困難職工幫扶中心的公益救濟性捐贈，準予在計算繳納企業(yè)所得稅和個人所得稅稅前全額扣除。企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體依法向科普單位的捐贈，在年度應(yīng)納稅所得額的10%以內(nèi)的部分，準予扣除。另外，從2006年至2010年，企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和個人依法向宣傳文化事業(yè)的公益性捐贈，經(jīng)過稅務(wù)機關(guān)審核以后，企業(yè)所得稅納稅人捐贈額在年度應(yīng)納稅所得額10%以內(nèi)的部分，個人所得稅納稅人捐贈額不超過其申報的應(yīng)納稅所得額30%的部分，都可以扣除。

　　其次，捐贈應(yīng)當選擇好途徑，即通過什么途徑進行捐贈。為防止納稅人隨意捐贈、虛假捐贈，現(xiàn)行政策在給予捐贈人稅收優(yōu)惠的同時也確定了優(yōu)惠的條件，只有符合規(guī)定的條件才能享受優(yōu)惠，納稅人必須按照政策確定的途徑進行捐贈。按現(xiàn)行法律法規(guī)和政策規(guī)定，納稅人必須通過中國境內(nèi)非營利的社會團體或者國家機關(guān)進行捐贈，具體來講包括中國青少年發(fā)展基金會、希望工程基金會、宋慶齡基金會、減災(zāi)委員會、中國紅十字會、中國殘疾人聯(lián)合會等，以及各級政府的民政部門、衛(wèi)生部門或經(jīng)民政部門批準成立的其他非營利的公益性組織等。如果納稅人直接向捐贈對象進行捐贈，則不能享受任何稅前扣除。因此，納稅人應(yīng)當盡可能地通過這些部門與社團進行，并且要求這些部門與社團開具適當?shù)钠弊C，以作為捐贈的證明。(卜海濤)