發表評論 5、問：糧食儲備是國家進行宏觀調控的物質保證，請問，現有國家糧食庫存能夠確保國內糧食市場的穩定嗎？
答：當前我國糧食供求總量基本平衡，糧食庫存充裕，庫存消費比大大高于國際上公認的安全線，國家宏觀調控有重要的物質基礎。2007年，主要糧食品種市場價格均有不同程度的上漲，市場需求旺盛。為充分滿足市場糧食需求，穩定市場價格，國家加大了政策性糧食的銷售力度，適時在糧食批發市場投放了國家臨時存儲糧和中央儲備玉米等，當年糧食銷售量大于收購量，盡管國家糧食庫存略有下降，但國家糧食庫存仍處于歷史較高水平，完全可以保證市場供應。
6、問：進出口是調劑國內余缺的重要手段，近年來我國糧食連續增產，請問，我國的進出口基本情況及趨勢？
答：近幾年，國家實行的各項惠農、支農政策有效地促進了糧食生產的穩定發展，糧食連續4年獲得豐收，國內糧食供求矛盾有所改善，產需缺口逐年縮小。除大豆產需缺口較大，需要通過進口來彌補外，其他主要糧食品種產需基本平衡或略有結余。國家通過糧食進出口主要用于品種調劑。據海關統計，2005年進口糧食3286萬噸，其中進口谷物627萬噸、大豆2659萬噸；出口糧食1054萬噸，其中出口谷物1014萬噸。2006年進口糧食3182萬噸，其中進口谷物358萬噸、大豆2824萬噸；出口糧食643萬噸，其中出口谷物605萬噸。2007年進口糧食3297萬噸，其中進口谷物155萬噸，大豆3082萬噸；出口糧食1032萬噸，其中出口谷物986萬噸。從以上數據不難看出，近幾年我國谷物出口數量大于進口數量，特別是近兩年，小麥、大米、玉米三大主要谷物品種均為凈出口，而大豆進口數量卻呈逐年增加的趨勢。今后我國的糧食進出口將繼續以余缺調劑和品種調劑為重點，在促進國內糧食供求平衡方面發揮積極作用。
7、問：2007年以來，國家采取了什么政策措施來確保糧油市場的基本穩定？
答：2007年下半年以來，受國際、國內各種因素影響，糧油價格都出現不同程度上漲，為穩定糧油市場價格，保證市場供應，國家采取了一系列宏觀調控措施：
一是加大了最低收購價糧食和臨時存儲進口小麥的銷售力度，增加市場投放數量。最低收購價小麥的競價銷售計劃從2007年8月初的每周40萬噸，逐步增加到12月中旬的450萬噸，并保持至今。臨時存儲進口小麥競價銷售計劃自2007年12月中旬起也由20萬噸增加到100萬噸。目前，小麥市場成交量和成交價格均持續回落。2008年1月23日～24日最低收購價小麥成交均價1516元/噸，比2007年11月21日(競價銷售以來的最高成交均價)下降了40元/噸。臨時存儲進口小麥基本是底價成交。2007年12月21日，國家有關部門還降低了最低收購價稻谷的拍賣底價100元/噸，實際成 交價格也相應降低。
二是安排競價銷售部分中央儲備食用油和中央儲備玉米，滿足市場需要。2007年國慶前夕，國家有關部門在糧食批發市場組織競價銷售中央儲備食用油20萬噸，以保證節日期間市場供應。2007年12月中旬以來，每周安排競價銷售中央儲備玉米50萬噸，以滿足南方銷區特別是養殖大省的飼料需求，穩定市場價格。截至2008年1月底，已組織銷售中央儲備玉米8次，累計成交61萬噸，成交均價由1787元/噸降至目前的1752元/噸。
三是下達中央儲備和國家臨時存儲玉米收購計劃，穩定玉米市場價格。2007年東北地區新玉米上市后，市場價格下降，為保護種糧農民利益，經國務院批準，國家有關部門聯合下達了部分中央儲備和國家臨時儲存玉米收購計劃，由指定庫點在東北地區按照規定價格掛牌收購。目前收購工作進展順利，東北地區玉米價格已止跌趨穩。
四是加強了向糧食庫存薄弱地區的移庫工作，進一步優化庫存布局。截至目前，國家有關部門共下達5批最低收購價糧食跨省移庫計劃978.5萬噸，其中小麥938.5萬噸、稻谷40萬噸。主要調往京津滬、東南沿海以及西北、西南等糧食庫存薄弱、倉容比較寬裕的地區。目前跨省移庫計劃已完成過半。此外，為保障南方銷區、養殖大省和冀魯豫地區玉米市場供應，根據中央儲備玉米競價銷售成交情況，近期國家啟動了中央儲備玉米跨省移庫工作，從東北地區調運部分儲備玉米充實銷區庫存。
五是控制糧食出口，保障國內市場供應。由于國際市場糧價大幅上漲，全球糧食供求趨緊。近期國家采取一系列調控措施，嚴格控制糧食出口。如對糧食制粉出口實行配額管理，取消糧食及其制粉出口退稅，加征臨時出口關稅等。
六是加強糧食調運工作。繼續把糧食作為重點物資，優先安排運輸。同時加強貨源的組織協調和產銷銜接，提高運輸效率，確保銷區用糧需要。另外，加強對糧食市場的監管和監督檢查，維護糧食流通正常秩序。
以上措施的實施，對保證糧油市場供應，穩定市場價格，發揮了積極作用。各地也積極采取措施，加強貨源組織調度，增加市場供給，保障本地區糧油市場供應。目前國內糧油市場價格趨于穩定，小麥、稻谷和玉米價格較前期已有所回落。
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