中新網1月9日電 據中國商務部網站消息，中國商務部解答關于家電下鄉試點政策。

　　1.問：家電下鄉的主要內容是什么？

　　答：按照中央關于建設社會主義新農村的戰略部署，順應農民消費升級的新趨勢，運用財政、貿易政策，引導和組織工商聯手，開發、生產適合農村消費特點、性能可靠、質量保證、物美價廉的家電產品，并提供滿足農民需求的流通和售后服務。主要做法是：由中央和地方財政以直補方式對農民購買試點產品給予銷售價格13%的補貼，以激活農民購買能力，加快農村消費升級，擴大農村消費，促進內需和外需協調發展。財政部、商務部決定，在2008年5月底前，選擇既有利于改善農民生活，又有利于促進生產發展的彩電、電冰箱(冰柜)和手機三大類產品，在山東、河南和四川三省試點。

　　2.問：實施家電下鄉的目的和意義是什么？

　　答：實施家電下鄉，是統籌國內外兩個市場的積極探索，是一項重大的支農惠農政策，是國家財政資金支持的重點由投資、出口擴展到消費領域的一項重大創新，是財政政策和貿易政策的新突破。

　　一是有利于提高農民生活質量。家電普及程度是體現農村物質文明和精神文明的重要標志之一。實施家電下鄉，將家電產品出口的優惠政策直接補給我國的廣大農民，而不是補給企業等中間環節，這將大大降低農民的消費支出成本。在增強農民的消費能力的同時，提高農民的生活水平。特別是在農村普及彩電和手機，不但可以豐富農民精神文化生活，還可以幫助農民了解國家政策、獲取市場信息、學習生產技術，促進農民增收。這是貫徹黨的十七大精神，使農民盡早享受到經濟社會發展成果，促進社會主義新農村建設的重要舉措。

　　二是有利于擴大農村消費。黨的十七大提出“促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變”，消費被放在首位。中央經濟工作會議也把擴大消費作為2008年工作的重點。農村消費是我國擴大消費的重要部分，抓住當前農村家電普及的有利時機，推動家電下鄉，將大幅度擴大農村消費。

　　三是有利于建立起面向農村市場的工業生產和流通體系。實施家電下鄉，不僅僅是給一些財政支持，一“補”了之。而是通過給農民的直接補貼，發揮杠桿作用，引導生產企業設計和生產適合農民消費特點、適應農村消費環境和條件的家電產品，引導流通企業建立和完善面向農村的流通和售后服務網絡，改變長期形成的以單一供給結構面向差別很大的城鄉二元結構的狀況。這也是落實以人為本、實現協調發展的具體體現。

　　四是有利于緩解順差過快增長，減少貿易摩擦，促進內需和外需協調發展。我國是世界上最大的家電生產國和出口國。彩電、電冰箱、手機等主要家電產品產能很大，同時，家電產品也是我國貿易順差的重要來源。近年來，我國家電產品在歐、美市場上受到不同程度的限制，貿易摩擦頻發。通過家電下鄉促進家電生產、流通和農民需求的有機對接，能夠消化家電產品的過剩產能，也有利于減少家電產品貿易順差、緩解貿易摩擦。

　　3.問：家電下鄉試點的主要措施有哪些？

　　答：主要包含兩個方面的措施：

　　一是按照農民消費升級的新趨勢，組織工商聯手，開發、生產適合農村消費特點、性能可靠、質量保證、物美價廉的家電產品，并提供滿足農民需求的流通和售后服務。

　　二是比照出口退稅，對農民購買試點家電產品，由中央和試點地區財政以直補方式給予銷售價格13%的資金補貼，以激活農民購買能力，加快農村消費升級，擴大農村消費，促進內需和外需協調發展。

　　4.問：為什么家電下鄉補貼資金由中央財政和地方財政共同承擔？

　　答：財政部有關文件規定，試點期間，家電下鄉補貼資金中央財政負擔80%，地方財政負擔20%。主要考慮，家電下鄉補貼產品是否能夠保證真實銷售、企業是否能夠提供優質售后服務，都需要地方政府加強監管；同時補貼資金的核定和發放的具體工作也在地方。因此，有必要中央地方聯動，捆綁責任、共同推進。

　　5.問：怎樣能確保補貼資金及時發放到位？

　　答：這主要采取了兩種措施：

　　一是家電下鄉補貼資金采取年初預撥、下年清算的方式。即年初按照測算的對各省農民全年補貼資金數額，本著從緊的原則，預先將中央財政應負擔補貼資金的80%撥付到省級財政部門，省級財政部門落實地方應負擔部分并預撥到縣。

　　二是實施過程中，實際補貼資金如果超過預算，要求由省級財政部門先行墊付。這樣做，既能避免超撥造成資金結余，影響財政資金發揮效益。一旦發生超預期銷售，由省級財政先行墊付，也能保證政策及時到位。

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