記者手記

　　從“富豪落馬”拷問金融體制健全性

　　2007年度7位落馬富翁中因騙貸推動資本雪球的就有5位之多。

　　非法聚財，迅速渡得“金身”，又成批落馬，這使得我們不能不反思，是什么原因造成這種現(xiàn)象。如果僅是個別的案例，我們可以歸結(jié)為其個人財富觀扭曲以及不擇手段的犯罪行為，但當(dāng)非法斂財成為一種現(xiàn)象并且得逞多年才東窗事發(fā)，繩之以法，我們就不得不拷問中國的金融監(jiān)察體制。

　　“之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象，追到根子上就是金融體制問題。”一位劉姓財經(jīng)專家在接受《小康》采訪時說，“比如周正毅的案件，他憑借旗下的4家上市公司，在證券市場和房地產(chǎn)行業(yè)之間構(gòu)筑了圈地、借貸、圈錢的資金鏈，使資金雪球越滾越大。他用銀行抵押貸款收購爛尾樓，通過上市公司來套現(xiàn)，將風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給銀行。周正毅不是最后一個，有很多富豪都是重復(fù)這種非法的資本操作手段。

　　“這不得不質(zhì)疑銀行的審查體制”。在中國人民銀行湖北大悟支行工作的潘新先生，作為一名曾在銀行監(jiān)管一線工作過八年的銀行業(yè)人士知道更多的信貸內(nèi)情。

　　“我們翻閱商業(yè)銀行的信貸檔案，會發(fā)現(xiàn)一個奇怪的現(xiàn)象，那就是所有的死帳亂帳當(dāng)初都曾被一致認(rèn)定為有前景的好項目，并且貸款審批手續(xù)規(guī)范得天衣無縫。”潘新說：“為什么會這樣，答案只有一個，那就是銀行為立項而做評估，為可行而論證，為放款而審批，看上去很嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男刨J管理其實都是弄虛作假的。”

　　據(jù)潘新介紹，很多貸款其實只是因為企業(yè)與銀行之間有很好的關(guān)系而創(chuàng)建，而維護(hù)這種關(guān)系往往是以賄賂為手段。盡管設(shè)有層層審批的貸款制度，但因為流于形式，并不能真正起到審核的作用。

　　“我認(rèn)為建立獨(dú)立信貸員和獨(dú)立審貸官制度是個可行之策，象國外的獨(dú)立審判官、獨(dú)立檢察官一樣，權(quán)責(zé)利下放到位，一日貸款，終身有責(zé)，用職業(yè)榮譽(yù)、執(zhí)業(yè)等級資格和身家性命來保證放貸的責(zé)任。”銀行業(yè)工作人員潘新給出自己的建議。他認(rèn)為，集體負(fù)責(zé)制往往造成責(zé)任推諉，不能落到實處，而目前貸款制度中的層層把關(guān)設(shè)置其實為企業(yè)進(jìn)行不法“公關(guān)”提供了機(jī)會，以致于大量的違規(guī)貸款都能夠過五關(guān)斬六將，甚至手眼通天。

　　清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院博士后陳林在接受《小康》采訪時分析：“這與前幾年銀行內(nèi)部監(jiān)控制度的不完善相關(guān)。現(xiàn)在只是問題暴露后的處理階段，而且銀行系統(tǒng)也正在健全相關(guān)方面的體制。”

　　“這是因為社會法制存在一定的漏洞，目前正在完善這方面的法律。現(xiàn)在這批人是早幾年前不法斂財?shù)钠毓馀c處理。以后情況一定會有所好轉(zhuǎn)。”北京大學(xué)法學(xué)院陳興良教授說。

　　2007年度這幾位落馬富翁不是第一批非法財富曝光而受審的人，或許以后我們還將查處更多的財富黑洞。但我們更希望通過完善法制體系，杜絕這類危及社會經(jīng)濟(jì)秩序的落馬富翁，為那些遵紀(jì)守法經(jīng)營的企業(yè)主們提供更多的空間成為“陽光富豪”。

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