中新網12月9日電 題：低成本戰略何去何從？

　　改革開發以來，以吸引對外投資、加快經濟增長為目的中國經濟取得了驕人的成績。經過近30年的發展，中國的綜合國力顯著增強，人民生活得到明顯改善，對外開放的程度和水平進一步提高。但是我國經濟發展，在一些地區仍是“低成本”的發展戰略。這種發展戰略一方面利用了低價勞動力的經濟增長，另一方面利用了低價土地、低廉勞動力等對外經濟模式。

　　亞太總裁協會全球執行主席鄭雄偉指出，這種“低成本”的經濟戰略導致了多方面的問題。從國內經濟來看，這些問題包括：首先，在很大程度上降低了經濟發展的質量和水平，導致經濟效益低下。我國經濟增長速度不低，經濟總量也不小，但國家并不富裕，社會可分配的財力很有限。但是低成本的粗放型增長造成的投入多、產出少是最重要的原因之一。其次，引發投資過熱，造成總量失衡，并導致經濟社會發展不協調。由于經濟規模的擴大依賴于投資的增加，低成本戰略的投資膨脹也就成了必然的結果。國家雖然采取了一系列宏觀調控的措施，也取得了一定的效果，但目前低成本戰略的新開工項目仍然較多，投資結構仍不合理。這嚴重影響了經濟的健康運行和協調發展。再次，嚴重耗費了資源，危害了生態環境，削弱了經濟發展的可持續性。低成本戰略的經濟增長仍然主要是靠資源消耗換來的，屬于典型的從資源到產品再到廢棄物的傳統模式。這種模式帶來效益低下、資源高耗、能源緊缺、環境污染、生態破壞等不良影響。最后，難以解決就業問題。我國有大量的農村富余勞動力和城市新增勞動力需要在城市工商業中就業。而低成本戰略的經濟增長方式抑制了高端人力資本的培育，從而難以提高就業的水平和層次。

　　從對外經濟來看，由于中國的外貿長期維持在“低成本戰略”上，使得我們的外貿雖然貿易數額巨大，但貿易結構和創利能力不盡合理，特別是在中國進入全面對外開放新階段之后，中國傳統對外貿易戰略的潛在矛盾和問題也在隨著中國貿易地位的上升而逐漸顯現出來。具體來說，目前中國低成本戰略的以吸引外資為主的對外經濟戰略存在以下一系列問題：(1)可持續發展觀念尚未深入人心，“粗放式”出口導致國際貿易摩擦；(2)貿易結構的失調。由于加工貿易在中國出口產品中占據了相當大的比重，使得貿易對國民財富增長的貢獻比較有限；(3)重商主義的“出口創匯”，導致對外資審查不嚴，監督不夠，造成了污染源的轉移；(4)落后的環保技術制約了外貿可持續發展；(5)現有的經濟結構有礙于外貿可持續發展；(6)法規不完善導致外資使用不當。一是法規不配套，外貿、生產、環保等部門及地區之間沒有形成有效的協調機制，給執法帶來了很大的不便，甚至出現各種法律相互抵觸的現象；二是執法不嚴，尤其是對外資企業給予了實際上的環境優惠待遇。

　　對此，中國必須采取綜合措施，政府、企業、消費者以及社會各界共同參與、通力合作，加快推進經濟增長方式轉變，改變低成本戰略。(闕志華)