(中央經濟工作會議中新的提法：“好”字優(yōu)先)

　　李小萌：來看看第三個方面，好字優(yōu)先，以前我們國家對經濟發(fā)展的要求是從又快又好演變?yōu)橛趾糜挚欤�而今年新的提法是好字要�?yōu)先了，這個變化體現(xiàn)了什么？

　　賈 康：這也是在貫徹科學發(fā)展觀方面一個很重要的表述，我們過去曾經運用又快又好這個表述，對于經濟運行提出要求，而前一段時間中央就已經明確地把這個表述調換了順序，叫做又好又快，我的解讀就是，中央在這個至關全局的經濟運行的基本要領的把握方面，非常明確地在強調要以好來統(tǒng)領快，要把好放在優(yōu)先位置，換句話說，快要放在從屬位置。這里面表現(xiàn)的就是，我們經濟發(fā)展會更注重質量，更強求效率，更追求經濟結構的合理化，也是符合科學發(fā)展觀統(tǒng)籌協(xié)調的要領在具體的經濟運行業(yè)績方面考評它的一個明確的要求。不是簡單只看速度，而同時要看效益，要看結構，要看經濟增長的質量，經濟發(fā)展的總體和諧程度。

　　李小萌：好字優(yōu)先，快處在了從屬地位，但是快依然是快，快不能變慢對不對？

　　賈 康：但是它要放在服從于好的位置上來理解，如果不是優(yōu)先地把好作為統(tǒng)領這個位置確定下來，那就有可能出現(xiàn)拿快來替代好，繼續(xù)粗放型地發(fā)展經濟，這樣一種偏向，但是在歷史上我們在這方面吃過大虧的。我可以舉個例子，50年代在大躍進的時候我們曾經提過多快好省，這里邊也有好也有快，你說應該綜合考慮吧，但實際的工作里面，大家都認有了快所有的政績都出來了，成了快字統(tǒng)領一切，違反經濟規(guī)律，最后造成了嚴重損失，對我們來說那是歷史上一個重要的教訓。而在現(xiàn)在這個階段，我們的宏觀調控水平明顯提高了，我們決策上面科學發(fā)展觀作為一個統(tǒng)領全局的基本方針，綱領性的要求，它怎么貫徹到經濟運行中間來，我理解就是體現(xiàn)在要以好統(tǒng)領快，要好字優(yōu)先，把快一定要放在從屬于好的這個位置上。

　　李小萌：在經濟工作各個領域當中，體現(xiàn)這個好字，具體都包含了什么呢？

　　賈 康：一般的說法當然就是要講求效益，要講求質量，要注重協(xié)調，這是一個原則的表述，但是在不同的領域里還得具體一些技術性的標準怎么樣來衡量它。

　　李小萌：能大概舉兩個例子嗎？

　　賈 康：我們還是先從龍頭指標說起，就是GDP，GDP這個指標不能不用，各國都在用它，但是GDP又會隱藏一些粗放增長，甚至是資源物配值的問題，比如說我們的城市發(fā)展，中國的工業(yè)化、城市化在加速，各個地方都在體現(xiàn)出很多很多的城建這樣具體的工程，不論大小，老百姓平常感觸都很多，有修橋修路的，也有在路面開挖，重新鋪設管線的，咱們就說小的，小的可以以小見大，如果我們有個合理的政府規(guī)劃，在建城區(qū)地下的各種管線應該在統(tǒng)一規(guī)劃之下，盡可能一次到位，不論是排水管還是光纖，還是電纜都應該盡可能一次到位，如果是處理得不好，可能就要兩次、三次，路面鋪好又重新挖開，這次鋪的水管，下次鋪的是電纜，再下次鋪的是光纖，有的地方還發(fā)現(xiàn)屢次施工以后鋪錯了，它還不止兩次三次，可能多次，五次六次都有，在GDP的角度來看，每次重新把路面挖開，把管網鋪進去以后再重新修復回來，都是增加了經濟總量，都是GDP往上升的一個表示，但對于社會成員來說，帶有實惠的好處實際上還是這個地下的管網，如果我們一次解決問題，GDP只計算一次，假定這一次的標準量是一千萬人民幣，我們GDP只上升這一塊，但如果反反復復做，搞五次成了五千萬的GDP增長上去了，但對老百姓來說增加了什么？沒有增加更多實惠，增加的是更多煩惱，施工要阻斷路面，要造成噪音，要造成浪費和投入，這可以說在我們身邊大家都可以體會到的一個例子，并不是GDP增長得快經濟就一定好，出現(xiàn)這種情況反而是表現(xiàn)了在某些具體經濟的管理方面出了問題，管理水平太低，怎么能夠把一次解決的問題，兩次三次解決的問題，變成五次六次去折騰它。

　　李小萌：其實經濟發(fā)展好字優(yōu)先，在很大程度上對于領導干部樹立正確的政績觀起到很大的作用，但如果是追求快，可以有明顯的量化的數(shù)字來考核，但追求好的時候是不是這個量化考核要相對困難一點？

　　賈 康：我們現(xiàn)在在加強這方面的考核指標，比如十一五規(guī)劃里除了經濟增長這方面GDP指標之外，在降耗減排方面有兩個非常清晰的約束性指標，一個是單位GDP的能耗，要求這五年里要下降20%。另外一個就是可以監(jiān)測的污染物排放量，這也是都可以數(shù)量化的指標，可以這么講，在現(xiàn)在十一五的考核體系里邊比起過去已明顯地增加了關于好的考核指標。

　　李小萌：其實GDP的增長中國已經連續(xù)四年實現(xiàn)兩位數(shù)增長了，接下來又要讓您預測的是今年會怎么樣，或者明年又會怎么樣？

　　賈 康：今年肯定繼續(xù)是兩位數(shù)字增長，而且是比較高，站在11%以上的增長，很可能在11.5%，甚至11.6%這個水平上。

　　李小萌：明年好字優(yōu)先之后會不會有所下降？

　　賈 康：我們希望看到的情況是有所下降，但不要下得過猛，如果能夠把連續(xù)幾年的10%到11%這個區(qū)間保持下來，應該是一個相對理想的狀態(tài)。

　　李小萌：到9%或8%是比較理想呢？

　　賈 康：我不認為這樣，下一個年度如果我們能回調在10%到11%的區(qū)間就可以了。

　　李小萌：但是這個實現(xiàn)的可能性大不大，大家都知道我們明年有奧運會，這是一個重大的利好消息？

　　賈 康：我個人覺得是很有希望的，因為中央的指導方針非常明顯，科學發(fā)展觀得到了上下各方的認同，而且我們一個很實的措施，在配合著這樣的一種積極而有內在的合理力度把握的這種宏觀調控，我們實際上現(xiàn)在并沒有采取那種應對全面急驟的措施，我們要避免經濟大起之后大落的局面出現(xiàn)，我們是采取相對而言貨幣政策更收緊一些，而財政政策更強調優(yōu)化結構。

　　李小萌：在八條里面其中一條也是著力地改善民生，也也是屬于好的范疇里邊的嗎？

　　賈 康：對，這應該說在經濟發(fā)展過程中間，在現(xiàn)代社會上更有促進和諧意義重大的要領，就是基本民生方面要更好地提供公共服務，加以改進。

　　李小萌：其實這已經不僅僅屬于經濟工作所謂狹義的范疇了。

　　賈 康：經濟工作必然聯(lián)系到社會，經濟社會在很多方面是密不可分的。

　　李小萌：在以往改善民生也是我們經濟工作當中被提出來明確的一項任務之一嗎？

　　賈 康：我個人感覺，最近一段時間更強調民生問題，而我個人更愿意稱作基本民生問題，民生問題非常廣泛，在市場經濟條件下，有所謂生產者主權，有所謂消費者主權，大家的主權是多樣化的，但是政府一定要托好一個基本民生的底。基本社會保障，基礎教育、基本醫(yī)療、基本住房，所謂基本公共服務均等化的傾向，這都是政府在考慮基本民生的時候一定要特別關注的，要從托底這個角度提供一個社會經濟發(fā)展過程中間共享改革開放成果很強有力的支撐，換句話說社會上由于種種原因變?yōu)槿鮿萑后w的這樣成員，他一定要在社會生活方面能有基本的一個水平托起他來，讓他能夠過得下去。政府要做千頭萬緒的事情，基本民生的托底我認為是要擺在最前面。

[上一頁]  [1]  [2]  [3]