問：剛才您談到國際因素是引發這一輪價格上漲的主要原因，請您簡要介紹一下其他國家和地區的價格上漲情況。

　　答：目前價格總水平上漲是全球性的。由于國際市場原油和糧食、食用植物油價格漲幅都比較高，世界各國消費價格指數都較快上升。10月份俄羅斯10.8%，印度6.7%，美國3.5%，巴西3.3%，韓國3.0%，歐元區2.6%。

　　問：今后一段時間價格是否還會繼續上漲？抑制價格總水平過快上漲，我國都面臨哪些不利因素和有利條件？

　　答：今后一段時間價格總水平的上漲壓力仍然較大。推動價格總水平繼續攀升的不利因素主要有三：一是今年的食品價格上漲主要在下半年，對明年的滯后影響較大。二是國際市場大宗商品價格仍在上漲。受美元貶值、需求增加、歐佩克限產、中東局勢緊張、基金炒作等多種因素影響，目前原油價格已接近每桶100美元。澳大利亞和巴西鐵礦石供應商要求繼續提高明年鐵礦石價格。小麥和大豆減產可能繼續推動糧油價格上漲。對輸入型通貨膨脹要有充分估計。三是理順資源環境價格會推動價格上漲。我國資源性產品價格和環保收費標準偏低。理順資源環境價格，對于促進資源節約和環境保護，抑制投資和出口過快增長，具有重要意義。但推進資源性產品價格和環保收費改革也會一定程度推動價格總水平上升。

　　當然，抑制價格總水平過快上升也有許多有利條件。從大宗商品的供求情況和當前經濟運行總體情況看，做到不出現嚴重通貨膨脹是有條件的，努力使物價漲幅逐步回落是可能的。(1)糧油。我國糧食連續4年豐收，今年糧食產量預計超過1萬億斤，小麥、稻谷、玉米國內供需基本平衡。今年小麥、稻谷產量均有所增加，特別是小麥庫存充裕，完全可以滿足國內市場的需要。雖然玉米產量略有減少，但在嚴格控制玉米深加工盲目發展和出口的情況下，我國玉米也可以基本滿足國內市場需要。總體上看，明年糧價可以保持基本穩定。大豆、食用植物油價格已漲至歷史最高點，隨著主要生產國種植面積擴大，明年5月份以后大豆價格可能逐步趨穩。(2)豬肉。今年5月份以來，國務院采取一系列措施扶持生豬生產發展。11月中旬，36個大中城市生豬平均收購價格為每市斤7.13元，全國主要市場二等黃玉米平均批發價格為0.79元，豬糧比價為9∶1，已大大高于5.5∶1的盈虧平衡點，生豬存欄逐步恢復。預計明年下半年生豬供應將得到明顯改善。(3)其他消費品。在糧食價格基本平穩的情況下，食品類價格繼續大幅度上漲的可能性不大。絕大部分工業消費品供大于求，價格可以保持基本穩定。

　　中央已經明確實施穩健的財政政策和從緊的貨幣政策，控制固定資產投資過快增長，轉變外貿增長方式，這些措施有利于“三過”問題的緩解，為保持價格總水平基本穩定提供了較為寬松的宏觀環境。另外，國家財政增收較多，1—10月份同比財政增收10841億元；國家外匯儲備已經超過1.4萬億美元。這些都是抑制物價過快上漲，保障供給，穩定價格的有利條件。

　　防止經濟增長由偏快轉變為過熱，防止價格結構性上漲演變為明顯的通貨膨脹，是當前和明年經濟工作的重要任務。要在繼續加強和改善宏觀調控，進一步抑制“三過”問題發展、切實防止經濟增長由偏快轉為過熱的基礎上，努力發展生產，保障供給，深化改革，調節需求，規范秩序，重點解決民生問題，妥善安排困難群眾生活，維護社會的穩定。

　　問：國際市場石油價格大幅度上漲是全世界面臨的共同問題。11月1日成品油價格上調后，我們注意到還有部分地方出現成品油限供、斷供現象，請問政府將采取哪些措施保障市場成品油供應？

　　答：11月1日國內成品油價格調整后，煉油環節虧損有所減少，對企業提高生產和進口積極性，增加市場供應，發揮了積極作用。但由于調價半個多月以來國際市場油價繼續大幅上漲，國內成品油價格與原油價格倒掛的矛盾沒有根本緩解，煉油環節虧損依然比較嚴重，部分地方煉廠停產或減產狀況沒有明顯改善，導致國內成品油特別是柴油供應仍然偏緊，部分地區還存在停供限供的現象。

　　目前，國家正在積極采取措施，保障成品油市場供應。一是強化中石油、中石化兩大公司(以下簡稱兩大公司)保證成品油市場供應的責任。要求兩大公司在確保安全生產的前提下，開足馬力生產，增加原油加工量，提高成品油收率，調整優化產品結構，增加成品油特別是柴油產量。同時積極組織進口，并采取委托地方煉廠生產、直接收購地方煉廠汽、柴油等方式，多渠道組織資源，千方百計增加成品油市場投放，保障供應。二是采取財稅支持政策，鼓勵成品油生產經營企業增加資源供應。對成品油生產和進口虧損，采取企業上游利潤補償和財政免收進口稅等方式給予支持。三是加強運輸協調和資源銜接，及時安排運力，幫助企業解決成品油調運過程中出現的問題，保證成品油的均衡供應。四是加強市場監測和管理，完善應急預案，建立應急機制，做好應對突發事件的各項準備工作，切實保持社會穩定。五是加強成品油需求側管理，引導用戶節約用油，合理用油。六是加強價格監督檢查，嚴肅查處亂漲價、囤積居奇等不法行為。隨著以上政策的逐步落實，部分地區市場供應偏緊的局面有望得到緩解。

　　問：中石油、中石化兩大公司利潤豐厚，為什么還要提高成品油價格？政府采取那些措施來調節石油漲價的收益？對受影響較大的公益性行業和困難群體采取了哪些補償措施？

　　答：調整成品油價格的主要目的是為了解決煉油企業成品油價格大幅度低于原油價格的問題，改變生產越多、虧損越多的局面，鼓勵企業充分利用煉油能力保障市場供應。更為重要的是，提高成品油價格有利于促進石油資源節約，提高全社會節油意識。中石油和中石化兩大公司因原油價格與國際市場接軌帶來的高額利潤，國家已經開征特別收益金進行調節。征收特別收益金的收入，用于對成品油價格調整影響較大的困難群體和公益性行業的補貼。

　　按照現行辦法，由財政對農業、漁業(含遠洋漁業)、林業、城市公交、農村道路客運(含島際和農村水路客運)給予補貼。11月初調整成品油價格后，對農業、漁業(含遠洋漁業)、林業、城市公交、農村道路客運(含島際和農村水路客運)的補貼，已在11月20日將補貼資金兌現到補貼對象手中。對種糧農民增加的支出，今年6月份中央財政已經按每畝10元的標準給農民增加了農資綜合直補。另外，成品油價格調整對出租車行業的影響，地方政府采取調整出租車價格或收取燃油附加等方式進行疏導，也可以采取臨時補貼的方式來穩定出租車從業人員的收入水平。在出租車運價調整到位前，各地對出租司機給予臨時補貼。

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