中新網11月15日電 據國家發改委網站消息，11月1日起，國內汽油、柴油出廠價格每噸分別提高了500元，給交通運輸行業帶來較大影響。各地價格主管部門根據不同交通運輸行業特點和當地實際情況，積極研究采取措施，及時疏導成品油價格調整影響。

　　一、公路客運價格

　　河北、上海、浙江、安徽、福建、江西、湖南、貴州、陜西等9個省、市已采取了順價措施。其中貴州將燃油附加標準每人公里提高了0.004元，湖南將燃油附加標準每人次提高了0.5元，福建出臺了每人公里0.01元的燃油附加，陜西出臺了每人次1元的燃油附加。河北、上海、浙江、安徽、江西等地已發文或按現有運油聯動機制，允許各地市或各運輸企業，根據實際情況對公路客運價格在政府基準價浮動范圍內適當調整。

　　內蒙古、吉林、江蘇、山東、河南、海南、重慶、云南、甘肅、新疆等10個省、自治區、直轄市擬采取順價措施。其中云南擬于11月23日實施收取燃油附加方案。山東、河南、海南、重慶、甘肅擬研究核定收取燃油附加。吉林、內蒙古擬下發文件，要求各地市州按照已建立的聯動方案，根據實際情況調整運價或出臺燃油附加方案。江蘇、新疆個別地區考慮擇機調高運價。

　　天津、山西、黑龍江、湖北、四川、青海等6個省、直轄市此次明確不調整運價。其中黑龍江、湖北、四川已在去年出臺了對客運票價燃油附加，在一定程度上已經緩解了油價上漲的壓力，此次票價不上調。天津、山西、青海也暫不打算調整公路客運票價。

　　遼寧、廣東兩省由于公路客運競爭激烈，企業擔心票價上浮影響客源，不建議調整票價，目前公路客運票價較穩定，物價主管部門正在加強市場運價監測，對是否上調燃油附加還在進行測算研究。

　　西藏、寧夏兩個自治區客運價格由市場調節，據了解客運企業擬將票價上調10—15%。

　　北京公路客運執行對開省份制定的票價，將根據相關省份確定的政策執行。

　　二、出租車運價

　　河北、安徽、福建、河南、廣東、貴州等6省已經制定了順價措施。正在起草或已下發文件，允許各地市按照運油價格聯動機制，采取調高出租車價格、提高起步價或收取燃油附加的方式疏導成品油價格上漲矛盾。福建廈門市物價局已將收取燃油附加方案報市政府，等待批復。

　　山西、內蒙古、黑龍江、上海、浙江、山東、湖北、重慶、四川、云南、陜西、甘肅、青海等13個省、自治區、直轄市擬出臺順價措施。其中內蒙古、黑龍江、山東、湖北、云南、甘肅、青海等地擬要求各地市按照現有政策，由地方結合實際情況，采取調整運價或收取燃油附加形式疏導出租車運價矛盾價格，具體由各地市自行決定對出租車價格調整問題。浙江部分地市擬近期調整出租車運價或出臺燃油附加。上海正在按照已建立的聯動方案，抓緊制定辦法，研究測算聯動方案。四川、陜西擬在年底或明年初調整天然氣價格后，統一對出租車收取燃油附加。山西省擬于2008年對出租車啟動運油價格聯動機制。重慶正在觀察市場反映，研究運價改革方案。

　　北京、天津、湖南、廣西、海南、西藏、寧夏等7個省、自治區、直轄市客運出租車及上海市貨運出租車此次不調整價格。其中北京、天津、海南、寧夏等地客運出租車和上海市貨運出租車，考慮市場承受能力，暫不調整價格。湖南、廣西已于2006年出臺了出租車燃油附加，此次執行現有燃油附加方案，不再加收燃油附加。西藏出臺了今年后2個月每月對出租車減免養路費30元的措施，不調整運價。

　　遼寧、吉林、江蘇、江西、新疆等5個省、自治區反映，目前出租車司機反映平靜，物價主管部門擬加強監測，待觀察市場反映后再決定進一步措施。

　　三、城市公交、農村公交價格

　　各地嚴格按照國家有關規定要求，將國家對城市公交、農村公交補貼發放到有關經營單位，彌補成品油上漲對成本增加的影響，保持城市公交、農村公交價格穩定。

　　四、地方鐵路運價

　　湖南省已參照國鐵做法，適當調整了地方鐵路運價。

　　河北、廣東、廣西等省、自治區地方鐵路企業反映受油價上漲影響較大，要求比照國鐵做法適當提高地方鐵路運價。

　　五、公路貨運和水運價格

　　公路貨運和水運運價已經實行市場調節價，價格水平主要由市場供求關系決定。但從長期看，如成品油價格較大幅度上漲，或長期保持在高位，運營企業難以消化成本增支因素，仍然會通過提高運價的方式向下游轉嫁負擔。目前，浙江部分公路貨運個別線路運價已有所上漲。

　　六、財政補貼情況

　　各地價格主管部門積極配合有關部門，落實財政補貼措施。目前，天津、黑龍江、江西、廣東、云南、甘肅、寧夏、青海、新疆等地中央財政補貼已經到位，各地已著手制定補貼發放方案或已將補貼撥付到行業主管部門，各部門積極落實補貼發放工作。

　　除按規定對城市公交、農村客運給予財政補貼外，北京、天津、上海、安徽、福建、湖北、寧夏、青海等地還出臺了對出租車的補貼措施。其中北京要求按照政府、企業、司機4：4：2的比例共同承擔油價上漲影響，由政府和企業共同給予司機每月110元的補貼。上海在聯動機制實施前，由政府和企業分別給予出租車司機臨時性補貼。安徽省財政提供1100萬元資金，對出租車進行補貼。寧夏對每輛出租車每月給予246元的政府補貼。福建、湖北、青海要求各市縣給予出租車臨時性補貼。天津財政部門正在測算補貼金額，將于年底前發放。

　　七、存在的主要問題

　　當前，各地價格主管部門在疏導運價矛盾中遇到的主要問題：

　　一是順價措施出臺，受到市場供求因素制約。如廣州等地區反映，出租車價格已經較高，通過調整出租車運輸價格或增加燃油附加等方式疏導運輸矛盾，容易損失出租車客源，增加司機營運困難。又如部分地區擬在政府指導價浮動范圍內疏導油價上漲對公路客運的影響，但由于市場競爭激烈，實際執行的票價水平難以提高，經營者承擔了全部油價上漲影響。

　　二是農村道路和農村水路客運補貼金額不足。一些地方反映，農村道路和水路客運服務對象基本是農民，承受力較弱，燃油價格上漲引起的成本增支很難通過提高票價疏導，國家也要求這部分運價保持穩定。但中央財政只補貼成本增支額的50%，地方財政配套補貼籌措、落實難度很大，經營者面臨困難。浙江省島際水運客運經營者已向政府提出了調價要求。

　　三是成品油價格提高增加了穩定春運票價工作難度。2007年春運期間，出臺了道路客運票價不加成的措施，取得良好效果，受到社會各界廣泛歡迎。這次成品油價格調整后，經營者成本普遍增加，2008年春運票價已經很難維持在2007年水平上。

　　針對上述存在的問題，各級價格主管部門要繼續結合本地實際情況，在當地黨委和政府的統一領導下，與有關部門密切協作，綜合采取各項措施，減輕經營者負擔，化解成品油價格上漲對交通運輸行業的影響，從嚴控制運輸價格上漲幅度，維護行業和社會穩定。