中新網10月17日電 中國保監會17日在其官方網站發布公告，就《中國保險監督管理委員會行政許可聽證辦法(草案)》向社會各界征求意見。征求意見截止時間為10月27日。

　　公告稱，為了規范保險行政許可聽證行為，提高保險行政許可的科學性和透明度，保護公民、法人和其他組織的合法權益，中國保監會起草了《中國保險監督管理委員會行政許可聽證辦法(草案)》，現向社會公開征求意見，如有任何意見，請于2007年10月27日前發郵件至Law@或傳真至：010-66011873。

　　根據此次公布的草案，《辦法》將分總則、涉及公共利益的保險行政許可聽證、涉及特定當事人利益的保險行政許可聽證、聽證程序和附則五大部分。

　　草案明確表示，“法律、行政法規、中國保監會規章規定實施保險行政許可應當聽證的事項，或者中國保監會認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大保險行政許可事項，中國保監會應當向社會公告，并舉行聽證。”保監會決定組織聽證的，應在舉行聽證的30天前向社會進行公告。

　　同時，草案明確，保險行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，保監會在作出行政許可決定前應告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利。

　　草案還表示，對于重大、復雜的保險行政許可事項，召開一次聽證會尚不足以查清事實的，保監會可以決定就同一許可事項再次召開聽證會。

　　草案全文如下：

　　中國保險監督管理委員會行政許可聽證辦法(草案)

　　　第一章　總則

　　第一條　為了規范中國保監會的行政許可行為，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國保險法》和有關法律、行政法規，制定本辦法。

　　第二條　保險行政許可聽證應當遵循合法、公平、公正和便民原則，充分聽取公民、法人和其他組織的意見，保障其陳述、申辯和質證的權利。

　　除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的事項外，聽證應當公開舉行。

　　第三條　保險行政許可聽證由中國保監會實施行政許可事項的部門組織。

　　第二章　涉及公共利益的保險行政許可聽證

　　第四條　法律、行政法規、中國保監會規章規定實施保險行政許可應當聽證的事項，或者中國保監會認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大保險行政許可事項，中國保監會應當向社會公告，并舉行聽證。

　　第五條　中國保監會受理本辦法第四條規定的保險行政許可申請后，保險行政許可實施部門應當在《中華人民共和國行政許可法》規定的期限內對保險行政許可申請材料進行審查，并做出初步審查意見。

　　第六條　中國保監會決定組織聽證的，應當在舉行聽證的30日前通過中國保監會網站和中國保監會指定披露保險信息的報紙上向社會進行公告，公告應當載明下列內容：

　　(一)擬聽證的保險行政許可事項；

　　(二)保險行政許可申請人的基本情況；

　　(三)擬聽證的保險行政許可事項的相關材料；

　　(四)舉行聽證的時間和地點；

　　(五)聽證代表人的產生辦法和人數；

　　(六)中國保監會認為需要公告的其它內容。

　　第七條　中國保監會按照聽證公告規定的聽證代表人產生辦法，根據擬聽證的保險行政許可事項的內容、性質及其他客觀情況，從符合條件的聽證申請人中確定聽證代表人參加聽證。聽證代表人的確定應當體現廣泛性、代表性。

　　中國保監會可以邀請政府部門、社會團體及相關專家作為聽證代表人參加聽證。

　　第八條　中國保監會應當在舉行聽證的10日前將參加聽證的通知和聽證材料送達聽證代表人。

　　第九條　聽證代表人應當自收到聽證通知之日起5日內確認能否如期參加聽證，期限屆滿不回復的，視為放棄參加聽證。

　　確認參加聽證的聽證代表人人數不足聽證公告規定的聽證代表人人數三分之二的，中國保監會應當依據公告列明的聽證代表人產生辦法增補聽證代表人。

　　中國保監會應當在舉行聽證前向社會公布聽證代表人的姓名、工作單位。

　　第十條　保險行政許可申請人應當參加涉及公共利益的保險行政許可聽證。

　　第三章　涉及特定當事人利益的保險行政許可聽證

　　第十一條　保險行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，中國保監會在作出行政許可決定前，應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利。

　　第十二條　保險行政許可申請人、利害關系人在被告知聽證權利之日起5日內提出聽證申請的，中國保監會應當在20日內組織聽證。

　　第十三條　保險行政許可事項涉及利害關系人較多的，可由利害關系人推選代表人參加聽證，代表人的聽證行為對其所代表的當事人發生效力。

　　第十四條　保險行政許可申請人、利害關系人可以委托1至2名代理人代為參加聽證。

　　第十五條　委托代理人代為參加聽證的，應當在舉行聽證前向中國保監會提交授權委托書原件。

　　授權委托書應當載明下列事項：

　　(一)委托人及代理人的簡要情況；

　　(二)代理人的權限；

　　(三)委托的有效期間；

　　(四)委托日期；

　　(五)委托人簽章。

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