近日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》、《關(guān)于規(guī)范上市公司信息披露和相關(guān)各方行為的通知》、《關(guān)于在發(fā)行審核委員會(huì)中設(shè)立上市公司并購(gòu)重組審核委員會(huì)的決定》、《上市公司并購(gòu)重組審核委員會(huì)工作規(guī)程》、《上市公司非公開(kāi)發(fā)行股票實(shí)施細(xì)則》和《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第25號(hào)——上市公司非公開(kāi)發(fā)行股票預(yù)案和發(fā)行情況報(bào)告書》。證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上述六部法規(guī)及規(guī)范性意見(jiàn)的出臺(tái)，標(biāo)志著上市公司并購(gòu)重組、非公開(kāi)發(fā)行股票在全流通市場(chǎng)新環(huán)境下逐步走向規(guī)范與發(fā)展并舉的新階段。

　　隨著股權(quán)分置改革的深入，我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化，就上市公司并購(gòu)重組而言，收購(gòu)主體的收購(gòu)動(dòng)機(jī)日趨多元化。另一方面，全流通市場(chǎng)環(huán)境下資本市場(chǎng)出現(xiàn)的新變化和新趨勢(shì)，加大了資本市場(chǎng)監(jiān)管的難度。上市公司的并購(gòu)重組和定向發(fā)行往往伴隨著股票市場(chǎng)內(nèi)幕交易和二級(jí)市場(chǎng)股價(jià)操縱等違法違規(guī)行為。

　　證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，為了積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)出現(xiàn)的新問(wèn)題，證監(jiān)會(huì)發(fā)布了這六部法規(guī)及規(guī)范性意見(jiàn)，從不同角度對(duì)現(xiàn)有上市公司并購(gòu)重組規(guī)則體系做了完善。

　　證監(jiān)會(huì)還對(duì)并購(gòu)重組審核機(jī)制進(jìn)行了重大調(diào)整，將上市公司并購(gòu)重組審核委員會(huì)設(shè)立于中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)行審核委員會(huì)中，專門負(fù)責(zé)對(duì)上市公司并購(gòu)重組(包括以發(fā)行股份購(gòu)買資產(chǎn))申請(qǐng)事項(xiàng)提出審核意見(jiàn)。(記者許志峰)