8月20日，新民網從國家發展改革委了解到，針對我國價格總水平出現明顯上漲，7月份居民消費價格上漲5.6%等問題，發展改委價格司司長曹長慶回答公眾質疑，稱發改認為目前物價上漲不是全面通貨膨脹前兆，而是結構性上漲。前7月食品價格上漲8.6%，是導致今年價格上漲的主要原因，受此影響，全國居民每人每月增加食品支出12元左右，但據統計，大多數居民家庭可以承受食品價格上漲的影響。此外，針對有報道說成品油批發價格有所上漲，發改委稱已要求中石油開足馬力生產，保持油價基本穩定，目前全國成品油供應有保障。

　　問：國家統計局8月13日公布了7月份的CPI指數，同比漲幅為5.6%，1—7月份累計上升3.5%，能否請您簡單介紹一下當前的價格形勢？

　　答：我國價格總水平2005年上升1.8%、2006年上升1.5%，保持基本穩定。受去年四季度糧食漲價，以及今年4、5月份食用植物油、豬肉價格上漲影響，今年以來價格總水平出現明顯上漲。今年5、6、7三個月的居民消費價格總水平同比漲幅分別為3.4%、4.4%和5.6%，漲幅逐月提高。7月份的漲幅是近十年來的最高漲幅。

　　問：目前，社會上對物價上漲有不同看法。有些人認為是結構性的，也有的人認為是全面通貨膨脹的前兆。請問您怎么看？

　　答：我們注意到社會各方面有不同的認識和理解，我們認為目前的價格上漲主要是結構性上漲。構成居民消費價格指數有八個類別，1-7月份累計上漲3.5%中，食品和居住類價格上漲的影響是最大的。從食品價格看，1—7月份食品類價格上升8.6%，影響價格總水平上升2.9個百分點。從居住價格看，居住類價格上升4.1%，影響價格總水平上升0.5個百分點。兩類價格的影響達3.4個百分點。其他六大類價格升降相抵，對價格總水平上漲幾乎沒有影響。其中，1-7月份娛樂教育文化用品及服務類、交通和通信類、衣著類價格分別下降1.3%、0.5%和0.1%，家庭設備用品及維修服務類、煙酒及用品類、醫療保健及個人用品類分別上漲2%、1.7%和1.6%。從工業品出廠價格看，1-7月份工業品出廠價格上升2.7%，升幅比去年同期減少0.2個百分點。從生產資料價格看，1-7月份原材料、燃料、動力購進價格上升3.8%，升幅比去年同期減少2.3個百分點。

　　問：您剛才談到1—7月份食品價格上漲8.6%，是導致今年價格上漲的主要原因，您能否詳細介紹一下食品價格上漲的情況？

　　答：食品價格上漲，根源在于糧食、食用植物油價格，而目前的突出矛盾是豬肉價格。首先是糧食。去年11月份糧食價格出現較大幅度上漲，截至今年8月14日，我國稻谷、小麥和玉米三種糧食平均市場收購價為每市斤0.79元，比去年同期上漲8.4%，其中稻谷、小麥、玉米分別上漲7.6%、6.2%和14.6%。其次是食用植物油價格，從今年4月開始上漲，到8月14日，菜籽油、大豆油、花生油價格比去年同期分別上漲了44.4%、42.6%和35.2%。第三是豬肉價格，5月初以來出現兩次較大幅度上漲。到8月14日，36個大中城市豬肉(精瘦肉)零售價格分別為每市斤13.76元，同比上漲79.4%。由于糧、油、肉等食品價格上漲，以上述產品為原料的制成品價格、餐飲價格和部分輕工產品價格也出現較大范圍的上漲。

　　問：食品價格為什么出現大幅度上漲？

　　答：這一輪農產品價格的上漲，既有國際市場漲價的影響，也有成本增加的推動；既有供求關系變化的影響，也有個別經營者不正當行為的推波助瀾。

　　首先，國際市場糧油漲價的影響。全球糧食減產和石油價格飆升，直接導致了農產品價格的大幅度上漲。去年全球谷物產量19.85億噸，減產3300萬噸，其中小麥減產2700萬噸。隨著石油價格的持續上漲，一些國家利用玉米加工燃料乙醇增加。由于上述供求關系的變化，去年四季度以來國際市場糧價持續上升，今年6月份國際市場小麥、玉米、大豆期貨價格同比分別上漲53%、60%和40%。國際市場糧價上漲，必然會引發糧油進出口數量的變化，從而影響國內市場價格。

　　其次，成本增加的推動。隨著生產資料價格上漲，農業生產成本大幅上升。近五年來尿素、柴油、農膜價格分別上漲26.6%、64.4%和60%，農民現金收入增加55%帶動農村用工價格大幅度提高，糧食生產成本每畝上升23.9%。農民外出務工增加，收入來源多元化，造成種植業和養殖業比較效益下降。糧食是基礎性產品，糧價上漲必然帶動食品價格上升。部分餐飲業及糧油制成品的價格上漲具有明顯的成本推動特點。餐飲業市場進入門檻低、競爭比較充分，特別是一些快餐企業，長期處于微利經營狀態，承受原材料漲價的能力較弱。糧、油、肉價格上漲，給這些企業帶來較大的成本增支壓力。

　　第三，生豬供求的失衡。去年豬價過低，影響了農民養豬積極性。去年下半年以來，發生在南方部分地區的豬藍耳病疫情，造成母豬流產和仔豬大量死亡。據國家統計局統計，去年底生豬存欄4.9億頭，同比下降2.6%；母豬存欄4700萬頭，同比下降3.6%。今年6月底，母豬存欄比年初又下降7%。受去年豬價過低和疫病的雙重打擊，生豬出欄大幅度下降，豬肉供應偏緊，這是近三個月來豬肉價格兩次大幅度上漲的直接原因。

　　總體上看，這一輪農產品漲價仍屬恢復性上漲。我國主要農產品價格在上世紀90年代中期達到峰值后一直在較低水平運行。目前，我國三種糧食的收購價平均每市斤0.79元，比1995年的0.73元僅提高了6分，提高8.2%。目前的小麥價格仍低于1996年，大豆價格低于2004年。豬肉價格雖然漲幅較大，但比1997年只上漲了30%左右。因此，這次價格上漲在一定意義上說也是對農產品生產成本增加的補償。今年上半年農民純收入增加13.3%，為二十多年來最高，農產品價格上漲是重要因素。

　　當然，還應當指出的是，個別行業協會和企業的不正當價格行為加劇了食品價格的上漲。有的行業協會召開會議，號召企業集體漲價，轉嫁成本增支壓力；少數企業和經營者串通漲價、合謀漲價；有的企業趁機哄抬價格；個別媒體炒作和不實報道，不法分子造謠惑眾、捏造漲價信息，嚴重擾亂市場秩序，對價格上漲起了推波助瀾的作用。

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