國務院經濟發展中心市場經濟研究所副所長程國強：“應該說糧食上漲幅度最大的是大豆，我們比較了一下，今年6月份大豆價格和去年同期比較大概是高了30%，玉米大概今年比去年同期比較價格上漲了6%，這也是今年為什么生豬啊還有其它的一些食品的上漲一個很重要的因素，也就是養豬的飼料成本上漲得非常快。”

　　大豆是此次漲價幅度最大的糧食品種，程國強分析發現，大豆漲價并不是偶然的，早在前幾年，受國際價格拉動，大豆就出現過多次漲價。

　　程國強：“國際大豆的價格也有類似波動的情況，比去年大幅度的上漲，因此拉動我們國內的價格，之所以能夠拉動，在于我們在整個大豆的需求結構中，大概有60%多靠國際市場。”

　　程國強發現， 近幾年，國內企業對進口大豆的依賴越來越強， 1995年以前，我國是大豆凈出口國，1997年，大豆年進口量首次突破347萬噸，2000年，進口量達到1000萬噸， 2005年達到2650萬噸，預計2007年，進口大豆將超過3000萬噸。隨著越來越多的進口大豆飄洋過海，我國的大豆產業鏈正逐漸被四大國際糧商所控制，這讓程國強非常擔心。

　　程國強：“適當的利用國外的糧食資源、纖維資源或者是油脂資源無可厚非，但問題在于我們以怎樣的方式來利用國際資源，比如說像大豆的話，如果跨國公司從原料的供應到國內的加工，完全控制這個產業鏈的話，那一旦有個風吹草動，有個價格波動的話，應該說這個影響非常大。

　　隨著進口量的加大，進口大豆價格也從十年前的每噸2400元漲到了今年的3500元，漲幅高達45.8% 。程國強發現，國內油脂企業之所以大量依賴進口大豆，是因為美國、巴西等大豆生產國對大豆進行政府補貼，導致進口大豆每噸比國產大豆便宜200多元，再加上進口大豆在稅收等方面享有很多優惠政策，比較而言，國內企業更愿意使用進口大豆。

　　程國強：“據我的調研呢，現在國內的很多企業在收購國產大豆的過程中遇到了很多問題，包括稅收問題、增值稅的底扣、稅票的問題，還有貸款的問題等等，由于我們現在很多農產品的收購政策都是按過去國有糧食企業的制度設計的，所以現在加工廠要收購大豆或者我們國內的購銷企業和非國有企業收購大豆的話，就遇到很多困難，成本會提高，有很多不方便之處。”

　　對于進口大豆的依賴，導致大豆漲價成為必然。程國強發現，在這一輪漲價過程中，玉米價格的增長也絕非偶然。

　　程國強：“國內玉米的深加工發展非常快，尤其像燃料、乙醇等等，在最近幾年發展非常迅速，我想也是導致今年玉米價格居高不下，而且在高位運行，還有走高這個跡象很重要的原因。

　　程國強：“這里面可能與地方的GDP的崇拜和這種投資的沖動分不開，因為在地方發展這種深加工的項目的話，可能在稅收上和在其它方面，對地方的經濟發展帶來一些局部上的好處，所以地方對此并沒有宏觀調控的概念，相反有的地方還提供一些扶持的政策。

　　程國強：“如果說我們的生物燃料產業大規模的發展的話，那就是國內的原料不能提供給它，而使很多發展生物燃料的企業的原料從國外進口，它的脆弱性就顯現出來了，他對你能夠控制的話，他就可以漲價，我想對國家的糧食安全，對老百姓的生活影響是非常大的，這種能源性的用途要加以控制，刻不容緩。

　　半小時觀察：

　　最近兩年，很多老百姓都有這樣的感覺，什么都在漲，只有工資沒漲。而根據國家統計局統計，從2002年開始，全國在崗職工工資連續四年，每年平均遞增12%。為什么統計表上說工資在漲，可大家卻沒什么感覺，只看到物價在漲呢？顯然，問題不是出在漲價上，而是出在收入上面。統計顯示，2000年我國最高行業人均工資水平是最低行業的2.63倍，到了2005年擴大到4.88倍，而且絕對差距也從8436元擴大到32249元。某些壟斷行業收入增長過快過高，掩蓋了中低收入者工資增長緩慢的實際情況，這也難怪大多數人會對食品漲價如此擔心了。

　　面對食品價格上漲，政府已經采取了不少措施，包括提高對低收入家庭的補貼，但補貼能夠暫時緩解這些家庭的燃眉之急，卻無法從根本上改善他們的生活水準，我認為，一個合理的分配機制才是解決這個難題的關鍵，只有能在收入分配上多為中低收入家庭考慮，讓上漲的工資更多地流向收入不高的老百姓，而不是少數幾個壟斷行業，才能夠讓人們更清晰的感受到工資上調的利好，而不是物價上漲的利空。(主編：周人杰 記者：莊嚴 攝像：劉勛)

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