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            中國人民銀行公布《同業(yè)拆借管理辦法》(全文)
            2007年07月09日 15:20 來源:中國新聞網(wǎng)

              中新網(wǎng)7月9日電 據(jù)中國人民銀行網(wǎng)站消息,根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》等法律規(guī)定,中國人民銀行制定了《同業(yè)拆借管理辦法》,經(jīng)2007年6月8日第13次行長辦公會議通過,現(xiàn)予公布,自2007年8月6日起施行。全文如下:

              同業(yè)拆借管理辦法

              第一章 總 則

              第一條 為進一步發(fā)展貨幣市場、規(guī)范同業(yè)拆借交易、防范同業(yè)拆借風(fēng)險、維護同業(yè)拆借各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。

              第二條 本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的金融機構(gòu)之間進行的人民幣同業(yè)拆借交易。

              第三條 本辦法所稱同業(yè)拆借,是指經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)進入全國銀行間同業(yè)拆借市場(以下簡稱同業(yè)拆借市場)的金融機構(gòu)之間,通過全國統(tǒng)一的同業(yè)拆借網(wǎng)絡(luò)進行的無擔(dān)保資金融通行為。全國統(tǒng)一的同業(yè)拆借網(wǎng)絡(luò)包括:

              (一)全國銀行間同業(yè)拆借中心的電子交易系統(tǒng);

              (二)中國人民銀行分支機構(gòu)的拆借備案系統(tǒng);

              (三)中國人民銀行認可的其他交易系統(tǒng)。

              第四條 中國人民銀行依法對同業(yè)拆借市場進行監(jiān)督管理。金融機構(gòu)進入同業(yè)拆借市場必須經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn),從事同業(yè)拆借交易接受中國人民銀行的監(jiān)督和檢查。

              第五條 同業(yè)拆借交易應(yīng)遵循公平自愿、誠信自律、風(fēng)險自擔(dān)的原則。

              第二章 市場準(zhǔn)入管理

              第六條 下列金融機構(gòu)可以向中國人民銀行申請進入同業(yè)拆借市場:

              (一)政策性銀行;

              (二)中資商業(yè)銀行;

              (三)外商獨資銀行、中外合資銀行;

              (四)城市信用合作社;

              (五)農(nóng)村信用合作社縣級聯(lián)合社;

              (六)企業(yè)集團財務(wù)公司;

              (七)信托公司;

              (八)金融資產(chǎn)管理公司;

              (九)金融租賃公司;

              (十)汽車金融公司;

              (十一)證券公司;

              (十二)保險公司;

              (十三)保險資產(chǎn)管理公司;

              (十四)中資商業(yè)銀行(不包括城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行)授權(quán)的一級分支機構(gòu);

              (十五)外國銀行分行;

              (十六)中國人民銀行確定的其他機構(gòu)。

              第七條 申請進入同業(yè)拆借市場的金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

              (一)在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立;

              (二)有健全的同業(yè)拆借交易組織機構(gòu)、風(fēng)險管理制度和內(nèi)部控制制度;

              (三)有專門從事同業(yè)拆借交易的人員;

              (四)主要監(jiān)管指標(biāo)符合中國人民銀行和有關(guān)監(jiān)管部門的規(guī)定;

              (五)最近二年未因違法、違規(guī)行為受到中國人民銀行和有關(guān)監(jiān)管部門處罰;

              (六)最近二年未出現(xiàn)資不抵債情況;

              (七)中國人民銀行規(guī)定的其他條件。

              第八條 下列金融機構(gòu)申請進入同業(yè)拆借市場,除具備本辦法第七條所規(guī)定的條件外,還應(yīng)具備以下條件:

              (一)外商獨資銀行、中外合資銀行、外國銀行分行經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)獲得經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)資格;

              (二)企業(yè)集團財務(wù)公司、信托公司、金融資產(chǎn)管理公司、金融租賃公司、汽車金融公司、保險資產(chǎn)管理公司在申請進入同業(yè)拆借市場前最近兩個年度連續(xù)盈利;

              (三)證券公司應(yīng)在申請進入同業(yè)拆借市場前最近兩個年度連續(xù)盈利,同期未出現(xiàn)凈資本低于2億元的情況;

              (四)保險公司應(yīng)在申請進入同業(yè)拆借市場前最近四個季度連續(xù)的償付能力充足率在120%以上。

              第九條 金融機構(gòu)申請進入同業(yè)拆借市場,應(yīng)按照中國人民銀行規(guī)定的程序向中國人民銀行或其分支機構(gòu)提交申請材料。

              第十條 中國人民銀行及其分支機構(gòu)審核金融機構(gòu)進入同業(yè)拆借市場申請的期限,適用《中國人民銀行行政許可實施辦法》第二十八條和第二十九條的規(guī)定。

              第十一條 已進入同業(yè)拆借市場的金融機構(gòu)決定退出同業(yè)拆借市場時,應(yīng)至少提前30日報告中國人民銀行或其分支機構(gòu),并說明退出同業(yè)拆借市場的原因,提交債權(quán)債務(wù)清理處置方案。

              金融機構(gòu)退出同業(yè)拆借市場必須采取有效措施保證債權(quán)債務(wù)關(guān)系順利清理,并針對可能出現(xiàn)的問題制定有效的風(fēng)險處置預(yù)案。

              第十二條 中國人民銀行及其分支機構(gòu)批準(zhǔn)金融機構(gòu)進入同業(yè)拆借市場或者接到金融機構(gòu)退出同業(yè)拆借市場的報告后,應(yīng)以適當(dāng)方式向同業(yè)拆借市場發(fā)布公告。在中國人民銀行或其分支機構(gòu)正式發(fā)布公告之前,任何機構(gòu)不得擅自對市場發(fā)布相關(guān)信息。

              第十三條 中國人民銀行及其分支機構(gòu)自發(fā)布金融機構(gòu)退出同業(yè)拆借市場公告之日起兩年之內(nèi)不再受理該金融機構(gòu)進入同業(yè)拆借市場的申請。

              第三章 交易和清算

              第十四條 同業(yè)拆借交易必須在全國統(tǒng)一的同業(yè)拆借網(wǎng)絡(luò)中進行。

              政策性銀行、企業(yè)集團財務(wù)公司、信托公司、金融資產(chǎn)管理公司、金融租賃公司、汽車金融公司、證券公司、保險公司、保險資產(chǎn)管理公司以法人為單位,通過全國銀行間同業(yè)拆借中心的電子交易系統(tǒng)進行同業(yè)拆借交易。

              通過中國人民銀行分支機構(gòu)拆借備案系統(tǒng)進行同業(yè)拆借交易的金融機構(gòu)應(yīng)按照中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种C構(gòu)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

              第十五條 同業(yè)拆借交易以詢價方式進行,自主談判、逐筆成交。

              第十六條 同業(yè)拆借利率由交易雙方自行商定。

              第十七條 金融機構(gòu)進行同業(yè)拆借交易,應(yīng)逐筆訂立交易合同。交易合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體明確,詳細約定同業(yè)拆借雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同應(yīng)包括以下內(nèi)容:

              (一)同業(yè)拆借交易雙方的名稱、住所及法定代表人的姓名;

              (二)同業(yè)拆借成交日期;

              (三)同業(yè)拆借交易金額;

              (四)同業(yè)拆借交易期限;

              (五)同業(yè)拆借利率、利率計算規(guī)則和利息支付規(guī)則;

              (六)違約責(zé)任;

              (七)中國人民銀行要求載明的其他事項。

              第十八條 交易合同可采用全國銀行間同業(yè)拆借中心電子交易系統(tǒng)生成的成交單,或者采取合同書、信件和數(shù)據(jù)電文等書面形式。

              第十九條 同業(yè)拆借的資金清算涉及不同銀行的,應(yīng)直接或委托開戶銀行通過中國人民銀行大額實時支付系統(tǒng)辦理。同業(yè)拆借的資金清算可以在同一銀行完成的,應(yīng)以轉(zhuǎn)賬方式進行。任何同業(yè)拆借清算均不得使用現(xiàn)金支付。

              第四章 風(fēng)險控制

              第二十條 金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將同業(yè)拆借風(fēng)險管理納入本機構(gòu)風(fēng)險管理的總體框架之中,并根據(jù)同業(yè)拆借業(yè)務(wù)的特點,建立健全同業(yè)拆借風(fēng)險管理制度,設(shè)立專門的同業(yè)拆借風(fēng)險管理機構(gòu),制定同業(yè)拆借風(fēng)險管理內(nèi)部操作規(guī)程和控制措施。

              第二十一條 金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法妥善保存其同業(yè)拆借交易的所有交易記錄和與交易記錄有關(guān)的文件、賬目、原始憑證、報表、電話錄音等資料。

              第二十二條 商業(yè)銀行同業(yè)拆借的拆入資金用途應(yīng)符合《中華人民共和國商業(yè)銀行法》的有關(guān)規(guī)定。

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