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            調查:部分機關存在就業歧視 六成人稱有差別對待
            2007年05月28日 03:57 來源:中國青年報

              “我一直夢想當名老師,現在絕望了。”幾天前,記者收到張星的郵件,他在信中這樣說。

              張星是江西某大學的大三學生,他一直把成為一名教師當做自己的奮斗目標,但正當他雄心勃勃準備畢業后投身教育事業的時候,卻意外發現,自己根本就沒有資格。

              “按照江西省教育廳網站公布的體檢標準,男子身高低于160厘米、女子身高低于150厘米,或者男子體重低于45公斤、女子體重低于40公斤者,不予錄取成為教師。”張星說,自己的問題恰恰就出現在身高上。至于為什么要在這方面設限制,他很不理解:“我從小也接觸過不少個子不高的老師,他們也很受同學歡迎啊!”

              其實,不僅是張星有過這樣的困惑,越來越多的求職者都遇到過類似的問題。“長相端莊”、“只要男性”、“35歲以下”、“本地戶口”……在眾多用人單位的招聘啟事上,類似的要求和限制層出不窮,僅憑它們,就可以輕易地將很多求職者直接“掃蕩”出局。

              “這些都是明顯的就業歧視。”中國政法大學憲政研究所所長蔡定劍這樣說,“中國目前的就業歧視相當公開,而且特別直接。”

              2006年5月和10月,由蔡定劍主持的中國政法大學憲政研究所就中國就業歧視的現狀,在北京、廣州、南京、武漢、沈陽、西安、成都、鄭州、銀川、青島等十大城市進行了一次問卷調查(共回收問卷3454份)。調查結果顯示,中國目前的就業歧視現象相當嚴重——85.5%的人認為當前就業領域存在歧視,其中認為“非常嚴重”和“比較嚴重”的占50.8%。

              “從國際上來看,就業歧視的標準很明確”

              “我們不是搞就業歧視,我們是要挑選出適合本單位的高素質人才。”很多用人單位都覺得,列出戶籍、年齡、相貌等要求,只是在挑選更優秀的人,根本算不上什么歧視。

              “從國際上來看,就業歧視的標準很明確。”蔡定劍說,1958年,國際勞工組織簽訂了一個《1958年消除就業和職業歧視公約》,該公約認為雇傭單位在招聘和職業過程中對雇員采取的差別對待,而這種差別對待是法律所列舉的不能采取的條目,從而對當事人造成損害的,就是就業歧視。

              據介紹,1958年國際勞工組織就已經列出了種族、膚色、性別、宗教、政治見解、民族血統、社會出身7種情況,不能作為對求職者、雇員進行差別對待的理由。換句話說,如果以這7種情況中的任意一種來拒絕求職者或對雇員進行不公平對待,那就是就業歧視。時至今日,殘疾、年齡、性取向等等也被逐漸納入進來。

              “不僅如此,該公約還規定,各國可以根據雇主和勞工組織協商來確定哪些行為構成就業歧視,由本國法律加以規定。”蔡定劍說,由于各國情況不一,除了上述那些明顯的歧視之外,各國還可以根據本國情況追加一些規定,從而保障平等就業。

              在蔡定劍看來,判斷是否構成就業歧視,最關鍵的就是看雇傭單位的要求是否出于職務本身的客觀需要。至于什么才算客觀需要,不是由雇傭單位說了算,而是要由法律進行判斷,按照職業要求作具體分析。

              “比如國外曾有這樣的案例,航空公司對空乘人員的長相有要求。航空公司認為空乘人員長相漂亮能帶來公司客流量的增加,從而給公司帶來更多的利潤。”蔡定劍說,但沒有一家航空公司能拿出證據證明這一點。事實上,人們選擇哪家航空公司,主要還是看提供的飛行服務、是否晚點等等方面的情況好壞,跟空乘人員的長相并沒有直接聯系。

              國外曾有一家書店招聘店員,對身高作出明確規定,被告上了法庭。書店經理認為,書架比較高,客觀上需要一個個子高的店員。“從這個要求來看,不能說完全不合理,但法院依然認定書店是就業歧視,因為解決這個問題只需要增加一架梯子就可以。”

              本次調查顯示,在求職中受到歧視比例最高的是殘疾人,有21.8%身患殘疾的被訪者稱,曾經因此遭到用人單位拒絕;第二個受歧視的原因是低學歷,18.7%的人認為自己曾面臨這種境況;第三是戶籍,18.5%的受訪者稱,因為沒有本地戶口找工作時遇到過麻煩。

              值得注意的是,有51.3%的雇主表示,如果因為疾病原因辭退某位應聘者,他們會直接告知這個理由。

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