國稅總局昨天在官方網站發布消息稱，年收入達到12萬元但沒有申報的納稅人，應視三種情況分別處理，處罰力度輕重有別。

　　三類情況處罰輕重不同

　　國稅總局新聞發言人李林軍表示，對于應該申報而沒有申報的納稅人，只要稅務機關發現了，就會要求他進行申報，同時要進行相應的處罰，可以處2000元以下的罰款，情節嚴重的處2000元以上，1萬元以下的罰款。

　　李林軍表示，未申報有很多復雜的情況，不能一概而論。

　　李林軍列舉了三種情形：按照稅收征管法規定，因不可抗力的原因不能及時申報的，可以延期申報，這種情況不受任何處罰；平時已經繳足了稅，但是沒有申報，這種情況受到的處罰會輕一些；如果平時稅款沒有繳納，又沒有按照期限來申報，處罰會重一些。除了補繳稅款，加收滯納金外，還要處0.5倍以上5倍以下的罰款。

　　無法確認多少人未申報

　　李林軍表示，包括他本人都不能準確說出我國應該有多少人申報或者沒有申報。根據稅務機關已經建立的個人所得稅納稅人收入信息檔案，應該是170萬人左右，現在實際申報的接近163萬人。不過，這163萬人并不都在國稅總局所掌握的170萬人當中，有不少國稅總局建檔之外的人申報。

　　李林軍認為，目前我國對個人收入的統計力量比較薄弱，所以不能準確地講有多少人年所得達到12萬元。至于有些專家學者提出的一些數據，李林軍認為缺乏應有的事實和依據。

　　承認納稅申報工作存不足

　　李林軍承認，首次進行的納稅申報還有一些不足之處需要改進。一些納稅人認為，自行納稅申報辦法去年11月份才發布，很多細節沒有掌握，難以做到準確申報。

　　對此，李林軍表示，稅務總局2005年底就已發布了一個文件，希望納稅人從2006年的1月1日起，對自己的所得做好記錄、保留憑據，達到12萬元以后，在2007年3月份前申報。這個文件是公開的，在稅務總局網站上可以查到，在各地的一些媒體、稅務公報上也都可以看到，只是許多納稅人對此沒有在意，稅務機關的宣傳也滯后了一些。

　　他還表示，目前我國的個人所得稅是分類稅制模式，即對每一項所得根據來源渠道不同，規定的稅率不同、扣除不同、征收方法不同，分別按次、按月、按年計算征收，而申報又是一種綜合性的申報，這給納稅人填寫申報表帶來一些困難，也給稅務機關對申報表進行審核比對帶來一些困難。(周凱）