4月15日，第103屆廣交會剛一開幕，國家商務部長陳德銘就從北京“空降”到廣州。這一天，陳德銘的行程安排得非常緊湊：首先是現場視察廣交會琶洲展館，緊接著召集參展的部分省區商務主管部門、進出口商會負責人和企業代表進行座談，磋商時下的中國外貿形勢。

　　部長親臨廣交會送“定心丸”

　　從今年1-3月份的進出口統計數據來看，我國進出口總值同比增長了24.6%，其中出口增長21.4%，而進口增長28.6%，出口增速雖低于去年同期6.4個百分點。“我國外貿整體走勢還比較平穩，變動并未超出合理區間。”在4月15日在廣州舉行的座談會上，商務部部長陳德銘如此解讀以上數據，給與會的企業代表遞上“定心丸”。他表示，“目前中國外貿進出口狀況在比較理想之中，不必有太大的驚慌。”

　　但他同時強調，目前國際不穩定性在增加，其中包括美國次貸危機對歐美金融的影響及對美國市場的影響，特別是對歐美消費者信心的影響，對此，“要密切關注”。

　　將支持紡企走出困境

　　陳德銘承認，人民幣匯率的變化、中國的宏觀調控措施、法律法規的變化、國際上居民消費價格指數的上漲及世界經濟下行等多種因素結合在一起，對中國企業的出口是有一些影響的。

　　陳德銘說，從國別上講，中國對新興國家、歐盟、日本的出口有所增加，而對美國的出口明顯下行，所以將繼續關注商品結構和國別結構。在商品結構上，紡織業、服裝業、箱包、鞋子、玩具等容納較多勞動力就業的產業下行的幅度較大，但還沒有到負增長，仍在正常增長范圍內。

　　他表示，高污染、高能耗、資源型的“兩高一資”產品結構的調整，污染產品的限制、禁止生產和出口則要繼續堅定不移地走下去。

　　至于備受關注的紡織服裝業等吸納大量就業的勞動密集型產業當前的困境，陳德銘明確表示，商務部將在信息提供、服務導向等方面給予相應支持，保障相關產業的平穩發展。

　　鼓勵企業“走出去”

　　事實上，商務部一直在密切關注我國外貿的走勢。對于目前的外貿走勢，商務部是否有著更為深層的考慮？

　　記者了解到，就在上月，商務部已派出人馬前往沿海的出口大省廣東、江蘇，以及上海等地調研。與以往的調查不同，這次調研的重點是為調查美國次貸危機對沿海出口企業的影響程度，以了解國內企業的出口形勢。

　　事實上，美國次級債危機引發的經濟衰退，對中國出口乃至產業的影響遠比想象中更大。商務部政策司司長柴海濤告訴記者，以目前的情況看，次級債危機對美國乃至全球經濟的影響比前一段時間的判斷更為嚴重。“目前商務部在密切跟蹤美國次級債危機，采取各種手段保證出口穩定增長，避免外貿大起大落。”柴海濤說。

　　不僅如此，上月全國兩會期間，商務部部長陳德銘接受中外記者采訪時也表示，今年1月到2月，人民幣升值漲幅超過2.9%。因為人民幣升值的預期，很多企業不敢簽長期合同。他認為，鼓勵中國企業到國外投資，將是未來解決人民幣升值壓力要重點考慮的問題。

　　商務部長不提“減順差”

　　了解商務部今年外貿工作思路的另一途徑是看今年1月17日商務部舉行的全國商務會議上，商務部部長陳德銘所作的工作報告。事實上，每年的全國商務會議一向被看作是中國貿易政策的風向標。分析人士注意到，在商務部部長陳德銘的本次會議的工作報告中，優化進出口結構，保持出口政策的基本穩定，更加重視擴大進口被確定為今年商務部的工作重點。而在一年前，全國商務工作會議把減順差作為當年商務工作的頭等大事。

　　據當時一位與會者說，陳德銘在報告中表達了自己的擔憂。他認為，能源資源與運輸價格上升、資金供應偏緊、勞動成本增加、出口政策調整的后續影響等，都給出口企業帶來新的壓力。因此，當前防止通脹、保障供應、穩定出口的任務加重。

　　陳德銘說：“當前商務工作面臨的困難和風險增加，今年可能是近年來矛盾最集中的時期。我們必須增強憂患意識，避免各種不利因素疊加聚合，防止在國際上成為矛盾焦點。”

　　陳德銘在他兩個小時的商務工作報告中表示，為了鼓勵進口，今年將建立完善進口促進政策體系。其中，今年商務部還將聯合有關部門利用金融手段，擴大能源、資源和先進技術設備的進口，并支持企業擴大從發展中國家進口。組織企業赴美、歐等國開展商品采購，促進貿易平衡。陳德銘明確表示，雖然2008年中國外貿增速會下降，但增速放緩還不足以使外貿發展出現拐點。

　　一些與會的商務部門官員也認為，2008年外貿順差增速不會像去年那么高，增長幅度會放緩。因此，政策調整應該是以溫和微調為主，加征關稅、降低退稅等手段不會頻繁使用。

　　政府外貿思路正在改變

　　令很多出口企業印象深刻的是，2007年，商務部與有關部委聯合發布了一系列降低出口退稅、加征出口關稅的政策，同時加大了對加工貿易的調整政策。這是我國外貿政策不斷收緊的一年，包括調整出口退稅，取消了553項產品以及下調了2268項產品的出口退稅，出臺44號文將1853項商品劃入加工貿易限制目錄。

　　“這些政策出臺一定程度上是為了減少順差。”一位業內人士分析，近年來我國貿易順差大幅上升，增加了人民幣升值壓力以及貿易摩擦的頻度。但沒有想到的是，我國內部政策的調整撞上了美國次級債危機引發的經濟疲軟。我國的出口環境變差，工廠面臨內外雙重壓力。

　　但知情人士告訴記者，出于避免我國外貿大起大落的考慮，目前政府對外貿的調整思路正在發生改變。

　　據了解，目前政府主要從兩方面來應對美國次級債危機對我國產業的影響。一是優化貿易環境，讓進出口更加便利化，這里不排除將2007年實施的從緊貿易政策放緩；二是政府在考慮擴大內需，包括刺激農民消費(如家電下鄉)、促進城市服務業等。而政府新的經濟工作報道也提出，我國要從由出口、投資拉動經濟到消費、投資、出口和諧拉動，把消費拉動放在了第一位。

　　商會行動

　　紡織品商會：建出口紡企信用評價體系

　　與此同時，一些商會也在做努力。4月16日，中國紡織品進出口商會在廣交會的流花展館舉行了一場“中國紡織服裝進出口行企信用等級評價結果發布會”，無疑想通過評級行動提振當前紡織品服裝企業的低迷“士氣”。

　　“2008年紡織服裝出口面臨著國內外諸多的不確定因素，改變出口增長方式、調整出口商品結構將成為工作的重點。”中國紡織品進出口商會有關負責人告訴記者。

　　據悉，2007年，商會創建了“中國紡織品進出口商會出口服裝創新能力訓練中心”，為企業加強自主核心技術能力和內外交流創造條件；在多方支持下建立了中國紡織品服裝出口企業信用評價體系，對中國紡織品服裝生產、出口等環節開始實施全程動態跟蹤及預警。

　　此外，為適應新的形勢，本屆廣交會紡織服裝展館作了一定的調整，把技術含量不斷提升的家紡產品展覽面積適當擴大，在紡織原料、面料展區專門設置了新型面料展示中心，為參展企業積極搭建創新產品展示和交易的平臺。商會還利用網站設立了廣交會紡織服裝館參展企業及主要展品介紹，使采購商更早了解詳細的采購信息。(紅菱)