剛剛獲任國(guó)家能源局局長(zhǎng)的張國(guó)寶昨日表示，目前該局的職能范圍還沒有最終確定，能源定價(jià)職能是否劃入還在協(xié)調(diào)。他個(gè)人認(rèn)為，國(guó)家能源局不謀求定價(jià)權(quán)。

　　昨天，在釣魚臺(tái)國(guó)賓館舉行的第九屆中國(guó)發(fā)展高層論壇提供的公開資料顯示，國(guó)家發(fā)改委副主任張國(guó)寶的另一身份是新組建的國(guó)家能源局的局長(zhǎng)。這也是本輪國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案公布之后，國(guó)家能源局局長(zhǎng)首次在公開場(chǎng)合表露身份。

　　張國(guó)寶稱，目前新能源局的職能范圍還沒有最終確定。能源定價(jià)職能是否劃入新能源局的問題，正在協(xié)調(diào)，所以還沒有最終結(jié)果。

　　目前，關(guān)于電、成品油等能源產(chǎn)品的價(jià)格調(diào)整職權(quán)設(shè)在發(fā)改委價(jià)格司。“關(guān)于能源定價(jià)職能是設(shè)在能源管理部門還是價(jià)格管理部門，始終是機(jī)構(gòu)設(shè)置當(dāng)中的一個(gè)爭(zhēng)議。”張國(guó)寶表示。

　　他進(jìn)而表示，他個(gè)人認(rèn)為新成立的能源局不謀求能源價(jià)格的制定權(quán)。但他同時(shí)表示，所希望的工作程序是，能源部門可以在調(diào)價(jià)合適時(shí)機(jī)向價(jià)格主管部門提出申請(qǐng)，或者請(qǐng)價(jià)格部門決策要調(diào)價(jià)的時(shí)候，能先征求能源部門的意見。

　　關(guān)于成品油價(jià)格機(jī)制，張國(guó)寶認(rèn)為，需要步驟邁得穩(wěn)妥，尋找合適的機(jī)會(huì)，并需要周密的設(shè)計(jì)，以減少對(duì)各經(jīng)濟(jì)層面的影響。

　　論壇間隙，張國(guó)寶接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示，國(guó)家石油儲(chǔ)備中心的管理將在新能源局的職能范圍之內(nèi)。由于中國(guó)能源煤炭依存度較高，能源界有建議在國(guó)家層面也成立一個(gè)煤炭?jī)?chǔ)備中心。對(duì)此，張國(guó)寶表示，他個(gè)人認(rèn)為，煤炭?jī)?chǔ)備量較大，采取企業(yè)儲(chǔ)備可能更加合適。

　　作為新能源局局長(zhǎng)，張國(guó)寶還在論壇上介紹了這次機(jī)構(gòu)調(diào)整的背景和始末。他在發(fā)言的開場(chǎng)白中說：“最近國(guó)家能源管理機(jī)構(gòu)作了一些改動(dòng)，我想借這個(gè)平臺(tái)，介紹一下中國(guó)能源管理體制和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。”

　　張國(guó)寶介紹說，一直以來，中國(guó)政府能源管理機(jī)構(gòu)顯得薄弱而分散，沒有像其他一些大國(guó)擁有獨(dú)立的能源局，因此關(guān)于中國(guó)能源管理機(jī)構(gòu)的改革問題一直是熱點(diǎn)。

　　《財(cái)經(jīng)》雜志報(bào)道稱，在此次機(jī)構(gòu)改革之前，中國(guó)承擔(dān)能源管理職能的機(jī)構(gòu)主要有四個(gè)：一個(gè)是國(guó)家能源領(lǐng)導(dǎo)小組，由國(guó)務(wù)院總理領(lǐng)銜；二是單設(shè)在發(fā)改委的國(guó)家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，為副部級(jí)機(jī)構(gòu)，作為國(guó)家能源領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)；第三個(gè)是國(guó)家發(fā)改委下屬的能源局；第四個(gè)是2003年組建成立的國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)。

　　張國(guó)寶昨日透露，原國(guó)家發(fā)改委能源局在編人員50人、國(guó)務(wù)院能源領(lǐng)導(dǎo)小組則有24人。“直接管理能源的政府管理機(jī)構(gòu)不足100人，這也許是不可思議的。”

　　張國(guó)寶進(jìn)一步介紹，此次為加強(qiáng)戰(zhàn)略決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，新一屆政府設(shè)立了高層次的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)——國(guó)家能源委員會(huì)，負(fù)責(zé)研究擬訂發(fā)展戰(zhàn)略，審議能源安全和發(fā)展中的重大問題。同時(shí)組建了國(guó)家能源局，設(shè)在國(guó)家發(fā)改委，為副部級(jí)單位，地位高于原發(fā)改委能源局，負(fù)責(zé)擬訂和組織實(shí)施能源行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)，并承擔(dān)委員會(huì)辦公室的工作。張國(guó)寶表示，經(jīng)過改革，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)設(shè)置能源管理得到加強(qiáng)，能源管理體制將進(jìn)一步逐漸健全。

　　國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案還顯示，原國(guó)家能源領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)、國(guó)防科工委的核電管理職能都將進(jìn)行整合，劃入國(guó)家能源局。發(fā)改委能源研究所前所長(zhǎng)周大地認(rèn)為，能源局作為“國(guó)家局”，其獨(dú)立性將大大增強(qiáng)。 (宋蕾)