近日，瀘州老窖要求員工以“個(gè)人原因”辭職改為勞務(wù)派遣，再次引發(fā)人們對于《勞動合同法》的爭論。

　　先是華為事件，如今又是瀘州老窖，在《勞動合同法》實(shí)施的前夜，企業(yè)均在為減少人力成本未雨綢繆，突擊把一些老員工改為勞務(wù)派遣成為他們的首選策略。

　　企業(yè)現(xiàn)狀

　　《勞動合同法》炒熱勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)

　　近日，一家事業(yè)單位人事部的主管王先生正在與勞務(wù)派遣公司進(jìn)行著積極的接洽，他表示，希望該公司與其單位合作，為該單位派遣一些編外職工進(jìn)行工作。與王先生有同樣想法的人和單位不在少數(shù)，據(jù)了解，目前，許多像王先生所在的事業(yè)單位在安排編外職工的程序上，在明年都選擇了與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)合作，其單位所需臨時(shí)工和編外人員都改由勞務(wù)公司進(jìn)行派遣。

　　“這些人員，如單位食堂人員、保潔等臨時(shí)工，原來都是由單位較熟的人介紹而來，談?wù)劽吭碌墓べY就上崗了。”王先生說，對于給臨時(shí)工上保險(xiǎn)雖然國家有明確規(guī)定，但由于工人自己對于保險(xiǎn)并不在意，只要工資滿意就行，單位也愿意將上保險(xiǎn)的錢統(tǒng)一放在工資里，“所以這項(xiàng)制度并沒有堅(jiān)持下來，很多單位都是這么操作的，程序、手續(xù)縮減，用人更快。臨時(shí)工往往談好工資條件即刻上崗”。

　　不僅僅是事業(yè)單位在新法實(shí)施前的調(diào)整上想到了勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，日前，航空、銀行、石油、電信等行業(yè)的許多大型國有上市公司，紛紛在年底前突擊把一些老員工改為勞務(wù)派遣。瀘州老窖股份有限公司銷售公司北京片區(qū)為了應(yīng)對即將實(shí)施的《勞動合同法》，要求80多名員工以“個(gè)人原因”辭職，傳聞中職工向朝陽區(qū)勞動局進(jìn)行檢舉，但有關(guān)部門則表示，目前還未收到該檢舉，公司一方也公開表示勸辭絕對不違法。

　　勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)就在《勞動合同法》實(shí)施前夜變得異�；鸨�起來。

　　勞務(wù)派遣公司

　　“我們不是冤大頭”

　　“我們可不是冤大頭�！北本┦心持�名勞務(wù)派遣公司市場部負(fù)責(zé)人向記者表示：“用工單位把員工的人事關(guān)系轉(zhuǎn)移到勞務(wù)派遣公司，并不意味著企業(yè)就沒有了責(zé)任和義務(wù)，也不意味著對勞動者的所有保障義務(wù)都要由我們勞務(wù)派遣公司來承擔(dān)�！�

　　該負(fù)責(zé)人表示，正規(guī)的勞務(wù)派遣公司都會事先與用工單位簽訂詳細(xì)的合同，明確雙方的權(quán)責(zé)。事后，雙方需要依據(jù)合同分別承擔(dān)圍繞勞動者產(chǎn)生的費(fèi)用。“正規(guī)的勞務(wù)派遣公司幫勞動者找工作，是不向勞動者收取任何費(fèi)用的，只有用工單位要向我們支付一定的服務(wù)費(fèi)。如果事后所有的保障、賠償費(fèi)用都由我們來承擔(dān)，豈不是成了賠本的生意？”

　　“其實(shí)只要讓勞動者不失業(yè)就行了 ，并不一定非要讓某個(gè)勞動者一直和某一個(gè)企業(yè)保持雇用關(guān)系，這不利于企業(yè)用工的靈活性�！痹撠�(fù)責(zé)人分析說。

　　擇優(yōu)選擇客戶

　　就職于一家人力資源公司的邰先生，對勞務(wù)派遣的解釋為“擇優(yōu)選擇”，勞務(wù)派遣是其公司的一項(xiàng)業(yè)務(wù)之一，每年將有大量人員從這里輸送到各個(gè)企業(yè)。對于目前勞務(wù)派遣公司的“繁榮”，邰先生表示，可能會有一些促銷員、導(dǎo)購、保潔、司機(jī)等成為市場上的需求，會找到勞務(wù)公司。但從其公司的角度出發(fā)，需要根據(jù)合作單位、公司的背景、品牌來綜合考慮。

　　有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國東部地區(qū)勞務(wù)派遣發(fā)展較快、規(guī)模較大。目前已經(jīng)開展勞務(wù)派遣的地區(qū)主要包括北京、天津、上海、廣東等地，并且勞務(wù)派遣也在其他地區(qū)陸續(xù)不斷地開展起來。據(jù)報(bào)道，廣州目前從事人才租賃的公司達(dá)到120多家，北京僅勞動局頒發(fā)了資質(zhì)證書的勞務(wù)派遣企業(yè)就在300家以上。

　　不擔(dān)心勞動者砸在手里

　　另一位不愿透露身份的業(yè)內(nèi)人士指出，《勞動合同法》實(shí)施后，勞務(wù)派遣公司同樣面臨和勞動者簽訂無固定期限合同的問題�！叭绻�某勞動者與原單位合同已到期，原單位不愿續(xù)約，我們又未能替該勞動者及時(shí)找到新工作，就得支付補(bǔ)償。為此，我們公司已經(jīng)籌集了一筆資金，以應(yīng)對《勞動合同法》實(shí)施之初公司成本可能有所增加的局面。”

　　但長遠(yuǎn)考慮，該業(yè)內(nèi)人士樂觀地表示，一方面，《勞動合同法》給勞務(wù)派遣公司帶來了更多機(jī)會。另一方面，勞務(wù)派遣公司基本上都處于崗位多、勞動力少的情況。

　　“這種供求狀況下，勞務(wù)派遣公司不愁會有大把的勞動者砸在手里�！遍L期負(fù)責(zé)勞務(wù)派遣公司招聘工作的李先生說，“如果簽下了總是不受用工單位歡迎的勞動者，只能認(rèn)賠了。這也是勞務(wù)派遣行業(yè)存在的正常風(fēng)險(xiǎn)。”

　　人員穩(wěn)定性成招聘首選

　　《勞動合同法》中規(guī)定，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動者訂立兩年以上的固定期限勞動合同，按月支付勞動報(bào)酬；被派遣勞動者在無工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)向其按月支付報(bào)酬。

　　某人力資源公司負(fù)責(zé)招聘的李先生表示，在今后的招聘中會將“人員的穩(wěn)定性”更多地考慮到招聘條件中，不僅僅從工作能力出發(fā)。李先生說，曾經(jīng)就出現(xiàn)過應(yīng)屆畢業(yè)生剛上崗就辭職的情況，合作的客戶很有意見。

　　對此，派遣公司在新法實(shí)施后，離職成本在增加，要規(guī)避離職率高、流動性大的人員，保障在派遣期內(nèi)的穩(wěn)定工作，這樣使公司風(fēng)險(xiǎn)降至最低。從招聘的角度出發(fā)，李先生表示，需要考察人品、素質(zhì)等多方面的內(nèi)容。

　　勞動者

　　不放心勞務(wù)派遣公司能保障權(quán)益

　　《勞動合同法》從頒布到實(shí)施的這兩個(gè)月，勞動者、用工單位、勞務(wù)派遣公司三方的博弈前所未有的激烈。在用工單位紛紛與勞務(wù)派遣公司聯(lián)姻之際，被單位“拋棄”的勞動者又有怎樣的心聲？

　　“說是跟誰簽合同都一樣，都會有保障，但是待遇會有差別吧。”身在一家國有企業(yè)的趙小姐表示，“如果是我們公司的在編員工，福利特別多。換成是勞務(wù)公司派遣的人，就成了外人，活得多干，錢卻少拿。”

　　除了“同崗不同酬”， 勞動者的另一種典型性的顧慮是待崗期間的待遇問題�！叭绻�我跟公司簽訂了無固定期限勞動合同，公司違約的話，得按照公司的工資水平補(bǔ)償我。換了勞務(wù)派遣公司，在未替我找到新工作的期間，支付給我的賠償標(biāo)準(zhǔn)肯定特別低。再者，待崗期間的三險(xiǎn)一金誰幫我上呢？”即將面臨與公司續(xù)簽合同事宜的楊女士表示。

　　還有勞動者向記者表示，擔(dān)心用工單位與勞務(wù)派遣公司聯(lián)合起來，達(dá)成利益聯(lián)盟，欺瞞勞動者。

　　專家觀點(diǎn)

　　法律交替過程中需要銜接辦法

　　“目前一些企業(yè)紛紛進(jìn)行‘工齡清零’、轉(zhuǎn)向勞務(wù)派遣公司等亂象的出現(xiàn)，暴露了新舊法律交替過程中銜接辦法的缺失。”北京市北元律師事務(wù)所主任張勇如是說。

　　張勇指出，任何一部新的法律從頒布到正式實(shí)施，都會有適當(dāng)?shù)拈g隔。有關(guān)的利益方自然會利用這段間隔的時(shí)間，趁著法律尚未正式實(shí)施，盡可能地維護(hù)自身的利益。所以一些問題往往會在新法頒布后集中爆發(fā)。

　　為此，法律的制定部門應(yīng)該提前預(yù)想到新法頒布后可能會導(dǎo)致的一些問題，從而進(jìn)行提前的準(zhǔn)備，制定銜接辦法。

　　例如《勞動法》第82條規(guī)定：“提出仲裁要求的一方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自勞動爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請�！本驮摋l規(guī)定的“勞動爭議發(fā)生之日”的起算點(diǎn)如何確定，勞動部的答復(fù)為：“勞動爭議發(fā)生之日”是指有證據(jù)表明權(quán)利人知道自己的權(quán)利被侵害的日期。

　　張勇舉例說，若勞動者工齡被清零或者是被強(qiáng)制轉(zhuǎn)到勞務(wù)派遣公司的事件發(fā)生在2007年12月，勞動者在2008年1月1日之后提請勞動仲裁，那么到底適用于原有的《勞動法》等法律，還是適用于《勞動合同法》，需要有關(guān)部門做出詳細(xì)的司法解釋。

　　勞務(wù)派遣并不能降低成本

　　中國勞動關(guān)系學(xué)會理事、曾參與《勞動合同法》立法過程的資深人力專家翟繼滿公開表示，趕在年底前，與員工解除勞動合同，讓他們與指定的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)重新訂立勞動合同，這種做法并不能節(jié)約成本。新法特別規(guī)定，勞務(wù)派遣主要適用于臨時(shí)性、替代性、輔助性的工作崗位，如果并非這類崗位，單位將難以規(guī)避義務(wù)。

　　明年將聘用臨時(shí)工改為勞務(wù)派遣的某事業(yè)單位人事主管王先生就表示，該單位目前每月給臨時(shí)工的工資為1500元，這在同級別雇用上已經(jīng)屬于較高水平。該單位明年與派遣機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，其中繳納款項(xiàng)總和將不會少于1500元，成本并沒有因此而降低�！拔覀冞@么做，只是想用人更方便�！蓖跸壬�說，由于單位雇用的臨時(shí)工不會很多，所以單獨(dú)培訓(xùn)的費(fèi)用會很高，以后與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)合作，培訓(xùn)等均由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，雇用人員的素質(zhì)將會更好，用人也會更規(guī)范。

　　勞務(wù)派遣市場亟待法律規(guī)范

　　勞動者和勞務(wù)派遣公司似乎公說公有理，婆說婆有理。勞動保障專家對此有何判斷？中國社科院社會保障研究室主任王德文表示，勞務(wù)派遣形式對勞動者權(quán)利保護(hù)以及就業(yè)穩(wěn)定性的影響，還有待于觀察。

　　王德文建議，一方面，有關(guān)部門應(yīng)盡快對《勞動合同法》做出詳細(xì)的司法解釋。有測算表明，該法實(shí)施后，企業(yè)的用工成本可能會增加8%-10%左右�！肮�齡清零”、轉(zhuǎn)向勞務(wù)派遣公司等極端行為的發(fā)生，正是反映了企業(yè)對“無固定期限合同”等條款的誤讀。

　　另一方面，在《勞動合同法》出臺后，應(yīng)該盡快完善有關(guān)勞務(wù)派遣的法律法規(guī)，促進(jìn)勞動力市場的健康發(fā)展，避免一些不規(guī)范的勞務(wù)派遣公司鉆法律政策的空子。(記者 鄧琳 趙艷紅）