今年以來，黨中央、國務院繼續高度重視“三農”工作，堅持鞏固、完善、加強支農惠農政策，特別是針對部分農產品供應面臨的一些新情況，及時采取措施，加大政策支持力度，扶持生豬、油料生產和奶業發展。現在這些政策措施落實情況如何，主要農產品生產形勢怎樣，能否滿足市場供應？就這些問題，記者日前采訪了農業部種植業管理司司長陳萌山、畜牧業司司長王智才。

　　記者：近一段時間以來，我國居民消費價格總水平上漲，您對當前部分農產品價格上漲怎么看？農業部門準備如何有效應對？

　　陳萌山：目前，一些農產品價格上漲是國內外多種因素綜合作用的結果，既有國際農產品供求和價格變化對國內市場的影響，也有國內生產資料等相關產品價格上漲的相互作用，市場需求和消費結構的變化也在一定程度上造成了價格的波動。從糧食等多數農產品看，價格上漲的主要原因不是供給不足。總體上看，我國糧食連續四年增產，主要農產品產量穩定增長，品種豐富，供應充足，質量不斷提升，完全可以保障市場的有效供給。我們農業部門要按照中央的部署和要求，進一步加大工作力度，切實抓好農業生產。要認真落實扶持糧食、油料等發展的政策措施，合理配置耕地資源，充分依靠科技支撐，努力提高單產水平，以更加務實的作風加強指導和服務，繼續保持糧食和農業生產發展的好勢頭，確保大宗農產品的供給安全。

　　記者：據了解，今年我國糧食生產將實現連續第四年增產，具體形勢如何？今年秋冬種糧食生產有什么特點？

　　陳萌山：據農業部農情調度，今年我國糧食產量有望超過1萬億斤，連續第四年獲得豐收。從2004年到2006年糧食總計增產1337億斤，徹底扭轉了我國糧食生產連續下滑的局面。今年糧食繼續增產，特別是作為口糧的水稻和小麥，不僅產量增加，而且品質進一步優化，為保障市場供應奠定了堅實基礎。我國目前糧食儲備充足，再加上農民存糧，糧食安全是完全有保證的。

　　解決13億人口吃飯問題始終是一項事關全局的重要任務。在糧食連續豐收之后，黨中央、國務院反復強調要毫不松懈地抓好糧食生產，并繼續穩定、完善、加強糧食生產扶持政策。當前，農業部門正在深入貫徹落實黨的十七大精神，認真總結糧食生產穩定發展的成功經驗，扎實推進秋冬種生產，努力保持糧食生產發展的良好勢頭。據農業部最近農情調度，今年秋冬種糧食面積有望繼續保持穩定，冬小麥面積預計不低于3.24億畝，與去年基本持平。今年秋冬種工作動手早、行動快、措施實，秋冬種適播面積大，播種質量高，基本實現一播全苗。下一步，我部將進一步加大工作力度，強化生產技術指導，積極應對干旱、低溫凍害等不利氣候的影響，切實加強病蟲害防控，指導農民抓好田間管理，確保小麥安全越冬，為奪取明年夏糧好收成創造條件。

　　記者：今年國家加大了油料生產的扶持力度，這些措施落實得怎樣？如何進一步恢復生產、保障供應？

　　陳萌山：為了落實《國務院辦公廳關于促進油料生產發展的意見》精神，我部近期主要開展了以下幾項工作：一是及時開展政策宣傳。在各大新聞媒體上，對油料生產扶持政策進行了系統解讀，并組織農業部門深入主產區，向基層干部和農民宣講政策精神。二是迅速落實扶持政策。與財政部、發改委等部門密切配合，下發了油菜良種補貼方案，按照每畝補貼10元的標準，已將補貼資金全部預撥到各地，并及時啟動了油菜基地建設項目。三是切實強化科技支撐。增加并落實了油菜科研專項經費，強化了油菜種子繁育基地建設。在油菜重點產區開展了油菜全程機械化生產試點，結合科技入戶深入推廣高效輕簡栽培技術。四是加強工作督導和服務。我部在秋冬種生產關鍵時節，下發了《油菜秋冬季管理指導意見》，于10月中旬派出督導組分赴長江流域油菜主產省，督促落實油料生產扶持政策，組織專家開展油菜生產技術指導與服務。通過政策的廣泛宣傳和配套措施的落實，有效地調動了農民種植冬油菜的積極性。據我部農情調度，預計今年冬油菜播種面積可望達到1.01億畝，比去年增加1000萬畝以上，為增加明年油料的有效供給打下了一個好的基礎。

　　下一階段，我部將圍繞適當恢復面積、提高單產水平、改善油料品質、提高經濟效益的總體思路，提早謀劃明年包括春大豆在內的油料生產，研究制定分地區、分作物的油料發展意見，認真抓好大豆、油菜良種補貼等扶持政策的落實，加強生產督導和技術指導，努力恢復油料生產，切實保障市場供應。

　　記者：目前我國蔬菜水果生產情況如何？如何保障市場供應？

　　陳萌山：我國是蔬菜和水果生產大國。蔬菜、水果產量均居世界第一位，而且花色品種豐富，市場供應充足，商品質量明顯改觀，周年均衡供應水平顯著提高，出口勢頭強勁。今年前三季度蔬菜出口590.1萬噸，出口額44.8億美元；水果出口331.3萬噸，出口額24.8億美元。

　　近年來，農業部門按照“穩定擴大生產、保障市場供給” 的思路，積極推進蔬菜生產的發展。最近，農業部已向各地發出通知，要求北方地區繼續大力發展保護地蔬菜生產，南方地區繼續充分利用冬閑田，充分發揮光熱資源優勢，加大油料、蔬菜等冬季農業開發力度。從落實的情況看，預計今年秋冬種蔬菜面積可達1.3億畝，比去年增加260多萬畝。同時，北方設施栽培面積也有所擴大。總體上看，當前我國蔬菜生產持續發展，質量安全水平穩定提高，市場供應是有保障的。

　　水果生產要穩定面積，繼續提高質量和單產，大力提倡適時采收，條件成熟的地區推廣掛樹貯藏技術、適當晚收，提高機械冷藏和氣調儲藏果品的比例，調節供應，延長上市期，力爭實現鮮食水果的均衡供應。同時，要暢通蔬菜、水果等鮮活農產品的“綠色通道”，提高運輸效率，降低運輸成本，促進流通供應。

　　記者：今年國務院出臺了扶持生豬生產的政策措施，這些政策落實情況如何、效果怎樣？

　　王智才：針對今年生豬生產面臨的新情況，國務院出臺了《關于促進生豬生產發展穩定市場供應的意見》，提出了一系列扶持生豬生產、穩定市場供應的政策措施。各地區各部門積極支持配合，合力推動政策落實。目前，能繁母豬補貼政策已全部到場到戶；能繁母豬保險工作積極推進；養殖業規模化、標準化發展支持力度加大；生豬良種補貼中央補助資金已撥付到各項目省(市)，大部分省(市)補貼資金已經撥付到了項目縣；生豬原良種場建設加快；生豬調出大縣獎勵政策落實到位。農業部組織制定了各項扶持政策相關實施辦法和標準規范，迅速認真推動政策落實，加強政策落實督導和工作指導，加強生豬生產監測和信息發布，推進良種繁育體系建設，加大養殖適用技術推廣，強化重大動物疫病防控，加強豬肉產品質量安全監管，進一步調動農民和養殖企業的生產積極性。

　　在政策推動和市場價格拉動下，生豬生產形勢逐月好轉。8月份生豬生產形勢開始出現積極變化，9月份進入全面恢復階段，10月份進一步恢復。據調查，10月份生豬存欄同比增長13.4%，月環比上升1.9%；生豬出欄同比增加3.1%，環比增加16.6%，扭轉了持續多月的下跌趨勢。預計元旦前后一段時期生豬供應仍呈偏緊趨勢，但春節期間上市量將增加，供應偏緊的狀況會逐步緩解。

　　近期我們將進一步采取得力措施，繼續跟蹤督導各項扶持政策的落實情況；開展生豬生產調研和技術服務，幫助養豬戶節本增效；強化生豬等數據信息統計監測工作，提高生豬等畜禽產品數據信息的及時性和準確性，夯實宏觀調控的工作基礎；著力協調解決發展規模養殖面臨的實際困難，促進生豬生產加快發展。

　　記者：目前奶業生產形勢如何，如何促進奶業持續健康發展？

　　王智才：過去一段時間，奶業生產面臨比較大的困難。隨著《國務院關于促進奶業持續健康發展的意見》的出臺，各級農業部門在各地區各部門的大力支持下，認真抓好政策落實，大力開展技術推廣和服務，加上國際國內乳品市場行情的變化，近幾個月來，國內原料奶收購價格出現回升，養殖效益開始好轉，奶農養殖積極性有所恢復，奶業發展趨勢向好。三季度末，我國奶牛存欄1517.5萬頭，同比增長12.2%；奶類產量2715.9萬噸，增長14.2%。下一步，農業部門將繼續加大工作力度，確保國務院扶持奶業生產的各項政策措施進一步落到實處；進一步加強奶牛良種繁育體系建設，加快奶牛飼養方式轉變，加大奶牛疫病防控力度，提高奶農組織化程度；及時收集各地奶業生產發展情況，加強奶業生產形勢分析，跟蹤國際奶業生產供需及價格走勢，指導生產者合理安排生產，避免生產大起大落，不斷促進奶業生產持續健康發展。