中新社北京九月二十七日電 題：社會(huì)保障力促中國(guó)社會(huì)和諧

　　　　　　中新社記者 趙建華

　　一張史無(wú)前例的“社會(huì)保障網(wǎng)”正在加緊編織。一俟完成，十三年后，從農(nóng)村到城市，十三億中國(guó)人都將受益。

　　經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、國(guó)庫(kù)日漸充盈，中國(guó)的底氣正不斷得以充實(shí)。如今，這個(gè)全世界人口最多的國(guó)家，正在不遺余力地建設(shè)社會(huì)保障制度。

　　到二0二0年，中國(guó)打算基本建成覆蓋全民的社會(huì)保障體系。“老有所養(yǎng)，困有所助，壯有所用，幼有所長(zhǎng)，鰥寡孤獨(dú)殘疾者皆有生活保障。”

　　　　　　困有所助 授人以魚(yú)

　　湖南長(zhǎng)沙，一位姓胡的老太太，最近從政府獲得的低保補(bǔ)助金，每月又多了二十元。物價(jià)上漲后，雖然這二十元，已買(mǎi)不到兩斤肉，但老人對(duì)這筆“意外之財(cái)”，還是很知足。對(duì)來(lái)看望她的人，始終笑呵呵的。

　　在中國(guó)，還有兩千兩百多萬(wàn)城鎮(zhèn)居民、一千多萬(wàn)個(gè)家庭，跟這位老太太一樣，每月都能從政府領(lǐng)到最低生活保障金。

　　最低生活保障制度，已在中國(guó)的城市全面實(shí)施。如今，它已開(kāi)始進(jìn)入人口占多數(shù)的農(nóng)村。

　　最近幾年，中國(guó)財(cái)政用于社會(huì)保障的支出，保持了近兩成的增速。去年，全國(guó)財(cái)政社會(huì)保障支出已達(dá)到四千三百多億元。

　　　　　　壯有所用 授人以漁

　　如今的北京街頭，都不難見(jiàn)到交通協(xié)管員的身影。他們中間，不乏下崗失業(yè)人員。

　　過(guò)去七年里，中國(guó)有一千多家國(guó)有企業(yè)被關(guān)閉、宣告破產(chǎn)。由此產(chǎn)生了大量下崗失業(yè)人員。如果再趕上年齡大、文化程度低、技能單一，這些人的再就業(yè)也就成了大難題。

　　為了解決這些人的就業(yè)問(wèn)題，政府通過(guò)減免稅費(fèi)、小額擔(dān)保貸款、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策，極力促進(jìn)他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。僅在今年，中央財(cái)政用于就業(yè)補(bǔ)助的預(yù)算安排，就超過(guò)兩百五十億元。

　　經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，除了協(xié)管員外，如今不少下崗失業(yè)人員，已找到諸如清潔、送報(bào)之類(lèi)的工作。二00三年以來(lái)，近兩千萬(wàn)下崗失業(yè)人員，重新找到了工作。

　　財(cái)政部介紹說(shuō)，體制轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中出現(xiàn)的下崗失業(yè)人員再就業(yè)問(wèn)題，目前已得到有效解決。

　　持續(xù)多年的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，幫了大忙。僅在今年上半年，一成以上的GDP增速，就帶動(dòng)城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)六百三十萬(wàn)人。對(duì)完成今年的就業(yè)目標(biāo)，官方表示樂(lè)觀。

　　中國(guó)的社會(huì)保障，較前幾年已大有改觀。但在城鄉(xiāng)差距、人口老齡化、制度轉(zhuǎn)軌、社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面窄面前，壓力仍然不小。

　　對(duì)此，財(cái)政部表示，今后將繼續(xù)加大對(duì)就業(yè)和社會(huì)保障的支持力度，使每個(gè)人都能享受到基本的社會(huì)保障。