中國(guó)海關(guān)總署周二公布的初步數(shù)據(jù)顯示，1至8月份，中國(guó)凈進(jìn)口原油10822萬(wàn)噸，比去年同期的9165萬(wàn)噸，大幅增加了17.29%。目前有關(guān)部門尚且沒(méi)有公布同期我國(guó)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)量，但是根據(jù)記者從中國(guó)石化工業(yè)協(xié)會(huì)得到的最新數(shù)據(jù)，今年1～7月，國(guó)內(nèi)累計(jì)生產(chǎn)原油10869.1萬(wàn)噸，僅比去年增加了1.1%。

　　國(guó)家信息中心牛犁接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，預(yù)計(jì)8月的國(guó)內(nèi)產(chǎn)量不會(huì)出現(xiàn)太大的變化。石油生產(chǎn)與進(jìn)口增速差距的擴(kuò)大，說(shuō)明我國(guó)石油對(duì)外依存度進(jìn)一步增加。而隨著石油對(duì)外依存度的不斷擴(kuò)大，我國(guó)國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)將面臨穩(wěn)定價(jià)格與穩(wěn)定市場(chǎng)供給的兩難選擇。

　　成品油出口利潤(rùn)空間較大

　　中國(guó)海關(guān)總署昨天公布的初步數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)1-8月原油進(jìn)口11040萬(wàn)噸，較去年同期增長(zhǎng)15.3%。同期原油出口218萬(wàn)噸，減少47.3%。其中，8月中國(guó)原油進(jìn)口為1404萬(wàn)噸，較去年同期增長(zhǎng)18.8%。專家指出，8月原油進(jìn)口增長(zhǎng)較多的主要原因是國(guó)際油價(jià)小幅回落。

　　從走勢(shì)看，8月份國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)先降后升。1-22日，受市場(chǎng)預(yù)期美國(guó)次級(jí)抵押貸款危機(jī)可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退、石油需求減少以及投機(jī)基金獲利回吐等因素影響，國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)持續(xù)小幅回落。22日WTI原油期貨價(jià)格降至每桶69.26美元。23-31日，受市場(chǎng)擔(dān)憂大西洋風(fēng)暴可能破壞墨西哥灣石油設(shè)施及美國(guó)石油庫(kù)存減少等因素影響，國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)出現(xiàn)反彈。31日WTI原油期貨價(jià)格漲至每桶74.04美元，比22日上漲4.78美元，漲幅為6.9%。

　　海關(guān)的最新數(shù)據(jù)說(shuō)明，我國(guó)以三大石油公司為首的貿(mào)易商抓住了比較好的進(jìn)口時(shí)機(jī)。8月，全國(guó)進(jìn)口原油的總金額達(dá)73.75億美元，平均單價(jià)為525.29美元/噸，合71.95美元/桶。

　　海關(guān)的數(shù)據(jù)還說(shuō)明，出口成品油依然存在較大的利潤(rùn)空間。8月，全國(guó)進(jìn)口成品油253萬(wàn)噸，總金額12.67億美元，合單價(jià)501.033美元/噸；出口成品油129萬(wàn)噸，總金額8.03億美元，合單價(jià)623.007美元/噸。

　　專家認(rèn)為，出口的利潤(rùn)空間大是導(dǎo)致1-8月國(guó)內(nèi)成品油緊缺的原因之一。1至8月份，中國(guó)進(jìn)口成品油2428萬(wàn)噸，同比減少5.7%；出口成品油1028萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)25.3%。

　　生產(chǎn)與消費(fèi)矛盾較為突出

　　記者日前從中國(guó)石化工業(yè)協(xié)會(huì)得到的最新數(shù)據(jù)則顯示，今年7月，國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量1547萬(wàn)噸，較去年同月的1573.7萬(wàn)噸，出現(xiàn)了1.7%的負(fù)增長(zhǎng)；而今年1～7月，國(guó)內(nèi)累計(jì)生產(chǎn)原油10869.1萬(wàn)噸，僅比去年同期的10750.8萬(wàn)噸增加了1.1%。石化協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)還顯示，今年7月，國(guó)內(nèi)原油加工量2751.4萬(wàn)噸，比去年同月的2578.7萬(wàn)噸增加6.7%；今年前7個(gè)月累計(jì)加工原油18826.1萬(wàn)噸，比去年同期的17594.4萬(wàn)噸增長(zhǎng)7%。

　　以上數(shù)據(jù)表明，國(guó)內(nèi)原油生產(chǎn)與消費(fèi)的矛盾較為突出。而專家認(rèn)為，我國(guó)原油生產(chǎn)與消費(fèi)的發(fā)展不平衡，主要是由于近年來(lái)石油消費(fèi)增長(zhǎng)過(guò)快造成的，而導(dǎo)致消費(fèi)增速過(guò)快的原因主要有：一是最近幾年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。自2003年以來(lái)，GDP的年增長(zhǎng)率保持在10%以上，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展拉動(dòng)了石油消費(fèi)水平的提高；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整遠(yuǎn)未到位，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于重化工業(yè)階段，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率持續(xù)增加，從2002年的44.8%、2005年的47.5%增加到2006年的48.7%。其中高耗能行業(yè)的發(fā)展未能得到有效遏制，推動(dòng)石油及其他能源需求大幅增加。三是汽車工業(yè)的發(fā)展超出預(yù)期，2003～2006年國(guó)內(nèi)汽車銷量平均每年凈增100萬(wàn)輛，2006年我國(guó)汽車保有量已達(dá)3700萬(wàn)輛。而同時(shí)單車油耗有所上升，且對(duì)于淘汰高油耗舊車缺乏強(qiáng)制措施，再有國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格低于國(guó)際市場(chǎng)，也難以使消費(fèi)者樹(shù)立節(jié)能意識(shí)。

　　牛犁認(rèn)為，預(yù)計(jì)8月的生產(chǎn)數(shù)據(jù)不會(huì)出現(xiàn)太大的改觀，按目前國(guó)內(nèi)石油消費(fèi)水平的增長(zhǎng)速度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了生產(chǎn)的增長(zhǎng)，石油對(duì)外依存度也將保持繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)，供應(yīng)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。

　　定價(jià)新機(jī)制目前尚未實(shí)施

　　隨著石油對(duì)外依存度的不斷擴(kuò)大，在國(guó)際原油高價(jià)格的壓力下，我國(guó)國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)將面臨穩(wěn)定價(jià)格與穩(wěn)定市場(chǎng)供給的兩難選擇。

　　雖然國(guó)家出臺(tái)了新的成品油定價(jià)機(jī)制，要求國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格與國(guó)際原油價(jià)格接軌，但由于國(guó)際油價(jià)在短暫下降后走勢(shì)一直上行，考慮到通貨膨脹的壓力，新的聯(lián)動(dòng)機(jī)制并沒(méi)有真正實(shí)施。現(xiàn)在成品油價(jià)格的調(diào)整仍然需要國(guó)務(wù)院審核。

　　商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院商品流通部姜菲菲認(rèn)為，從當(dāng)前國(guó)家宏觀調(diào)控的意圖看，主要是穩(wěn)住成品油價(jià)格。雖然國(guó)家要求中國(guó)石油和中國(guó)石化保證國(guó)內(nèi)成品油供給，但是這項(xiàng)要求對(duì)地方煉油企業(yè)沒(méi)有約束作用。而近年來(lái)地方煉油企業(yè)實(shí)際已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)成品油供應(yīng)的主要力量之一。

　　姜菲菲指出，由于我國(guó)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，與原油的價(jià)格差距更是造成國(guó)內(nèi)煉油企業(yè)贏利空間狹小，因此地方煉油企業(yè)相應(yīng)減產(chǎn)、調(diào)產(chǎn)或調(diào)高批發(fā)價(jià)格，這都會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)成品油供應(yīng)的緊張。如果只是用行政手段控制成品油價(jià)格，煉油企業(yè)可能會(huì)增加成品油的出口，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供給將面臨短缺。

　　專家指出，目前國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)就是國(guó)家宏觀調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制之間的博弈，國(guó)家從控制國(guó)內(nèi)物價(jià)的角度出發(fā)死守成品油價(jià)格的底線不可能長(zhǎng)期抵制住國(guó)際市場(chǎng)成品油的走勢(shì)，無(wú)法保證價(jià)格穩(wěn)定和市場(chǎng)供給穩(wěn)定能夠長(zhǎng)期維持，勢(shì)必會(huì)面臨調(diào)整成品油價(jià)格的兩難選擇。(記者 李雁爭(zhēng))