中新網8月7日電 據國家統計局網站消息，年初商務部立志將“減順差”作為全年外貿工作頭等大事之時，有專家學者則用“今年順差仍將兇猛攀高”的預測為之添上了并不樂觀的色彩。近日海關總署公布的上半年中國進出口的相關數據佐證了這個觀點。

　　今年1-6月，中國外貿進出口總值達到9809.3億美元，其中出口5467.3億美元，增長27.6%；進口4342億美元，增長18.2%。上半年累計貿易順差達到1125億美元，這一數字甚至超過了2005年全年的貿易順差額，更相當于2006年全年順差的2/3；同比暴增83.1%，比去年全年貿易順差增幅還高9個百分點。

　　回眸看去，至今年6月，中國已連續38個月實現貿易順差。而6月當月，貿易順差達269.1億美元，創出歷史新高。

　　順差的出現和擴大，是一個國家經濟實力和國際競爭力顯著增強的結果和重要標志。但作為一把“雙刃劍”，它在拉動經濟增長的同時，也潛伏著巨大的風險。持續增長的貿易順差給我國經濟發展帶來的問題是，與主要貿易伙伴的摩擦增多，外匯儲備進一步高企，流動性膨脹，固定資產投資高位運行，控制信貸的措施難以執行。

　　今年前5個月，新增貸款比去年同期激增3115億元，銀行信貸偏快的狀況沒有扭轉。信貸“閘門”難控，可能引發投資反彈和通貨膨脹，直接加大國民經濟穩健運行的壓力。

　　近年來中國貿易順差持續增長有多重原因，如國際市場需求旺盛；中國新一輪投資周期中企業國際競爭力增強；國際產業轉移形成出口膨脹等。

　　除了上述歷史性因素之外，上半年貿易順差激增還有一個不可忽視的背景，那就是國家于7月1日實施下調出口退稅政策。有專家指出，6月當月貿易順差創新高，與此項矛頭直指控制貿易順差的稅率調整政策密切相關，其覆蓋范圍占海關稅則商品總數近四成，范圍不可謂不廣；措施沒有過渡期，下達執行不可謂不急。于是部分企業爭先恐后趕在7月1日出口退稅下調之前突擊出口。

　　其實，此項政策只是國家先后出臺的旨在限制“兩高一資”產品出口、調整外貿出口結構一系列措施的一部分。今年以來，我國多次出臺相關政策，如貨幣政策方面，央行連續提高存款準備金率，提高存、貸款利率，發行巨額票據吸收市場上的流動性過剩；財政政策方面，上調證券交易印花稅稅率；從6月1日起對142項商品加征出口關稅；大幅減少實行了8年之久的存款利息稅等。

　　但冰凍三尺非一日之寒，相關措施的效應也需假以時日方能顯現。

　　深入分析上半年外貿數據，有三個方面的問題值得關注。

　　一是客觀看待進口和出口的關系。上半年順差激增，某種程度上緣于進口拖了“后腿”。今年上半年我國貿易出口增長27.6%，進口增長18.2%，出口增速超過進口9.4個百分點；而去年同期，出口、進口的增速分別為25.2%和21.3%，兩者只差3.9個百分點。

　　與出口火暴形成鮮明對比的是，進口成了“溫吞水”。2006年底，中央經濟工作會議明確提出2007年要“積極擴大進口”，為多年來第一次。國家也已經開始作出努力，采取了如“小步快走”加快人民幣升值步伐，從今年6月1日起對209項進口商品實施較低的暫定稅率，著力改善進口便利化等措施。

　　但是，要靠迅速擴大進口來達到減順差的目的，短期內恐難實現。原因是，進口貿易存在著諸多實際的貿易壁壘；國內產品競爭力提高，進口替代效應明顯；發達國家高新技術出口對中國實行種種限制等，這些因素的共同作用，使得進口在短時間內難以大幅度走高。

　　二是客觀看待人民幣升值和減順差的關系。上半年順差激增，一些人士對于人民幣升值的呼聲再次高漲。應該看到，匯率是一個影響貿易差額的重要原因，卻不是唯一因素。緩解貿易順差不能完全指望人民幣升值。

　　實際上，西方國家一直在施壓人民幣升值。看起來，人民幣升值會給出口帶來不利因素，一定程度上能夠緩解貿易順差問題。事實是，兩年來人民幣相對于美元升值8.6%左右，由于國際需求強勁等多種因素的影響，中國的外貿順差并沒有因此減少，反而越來越多。經濟學家樊綱的判斷是，人民幣如果大幅升值，貿易順差未必能因此減少。人民幣大幅升值可能有利于外部平衡，但不利于國內平衡，貿易順差將會繼續走高。同時，人民幣升值將有可能導致中國內地出口產品的競爭力下降。

　　三是客觀看待上半年中國上調出口關稅之后高耗能產品出口不降反升的現象。不管采取何種措施，鋼鐵、化工等部分高耗能產品出口幾乎不為所動，上半年甚至不降反升，與紡織服裝等勞動密集型產業一起領跑順差增長。其原因在于，一方面，國際市場需求強勁，國內外市場“價差”較大；另一方面，國內市場供大于求矛盾突出。

　　但這種“低價”所形成的較強的國際競爭力有著極大的代價：各種隱形的、應該支付的成本被忽略了，如過低的勞動力成本，長期偏低的資源價格，污染者不必付出的巨額環境治理費用等。這至少從一個側面說明，對要素價格水平的調整顯然離預期目標的要求尚有較大距離。

　　當前，解決外貿順差過大問題，根本的是要真正啟動內需。而近年來國內需求不足，一直都是國民經濟快速前行的“短板”。從更深層看，收入差距擴大、“三農”問題等影響內需的結構性矛盾依然沒有明顯緩解。專家認為，隨著國家采取的多項政策的逐步落實，下半年乃至全年順差增速將趨緩。

　　國家統計局局長謝伏瞻近日撰文指出，實現國際收支平衡，要充分吸取國際經驗和教訓，綜合考慮我國發展水平還比較低，就業壓力比較大等基本國情，在經濟增長、物價穩定，充分就業等關系中，求得協調和平衡。

　　商務部去年底出臺的《商務發展第十一個五年規劃綱要》提出，到2010年左右中國進出口實現基本平衡。這是政府第一次為進出口平衡制定明確的時間表。如何打贏這場持久戰，正考驗著政府的智慧。(王素芹）