一場針對廣州土地出讓金的審計“風暴”即將掀起。記者昨日從國家審計署駐廣州特派員辦事處獲悉，相關審計人員已經進駐廣州市國土房管局，開始對廣州土地出讓金的收支情況進行專項審計，目前已發(fā)現(xiàn)若干違規(guī)減免土地出讓金的問題，審計結果將于今年9月公布。據透露，審計署同時還進駐北京、上海、天津、重慶、哈爾濱、合肥、濟南、長沙、成都等城市。
去年公開賣地收143億
近兩年，隨著廣州市政配套設施逐步完善，廣州的土地價格也迎來了前所未有的快速上漲。據廣州市財政局統(tǒng)計，2005年，廣州土地出讓金約為83.8億元。2006年，廣州市房地產交易登記中心代表廣州市政府公開出讓的34幅國有經營性土地，累計面積約為212萬平方米，累計收取土地出讓金約為143億元。
廣州土地出讓金的大部分收入主要用于市政基礎設施建設，僅2002年到2005年四年間，廣州市投入地鐵建設的土地出讓金收入約為200億元。
“這次審計就是要看看廣州土地出讓金的使用方向是否規(guī)范，是否存在挪作他用的現(xiàn)象。”國家審計署駐廣州特派員辦事處相關負責人昨日表示。據了解，國家審計署去年9月已開始對廣州土地出讓金的使用情況進行預審，今年的審計將更全面，更具體。
嚴查“8•31”私簽協(xié)議地
記者從審計部門獲悉，本次專項審計的重點內容之一就是檢查土地出讓收支是否全額納入預算管理，土地出讓收入的使用是否符合有關規(guī)定，土地出讓收支中是否存在重大損失浪費、貪污腐敗和國有土地資產收益流失問題。
按照國務院的要求，從2007年1月1日起，土地出讓收支必須全額納入地方基金預算管理。土地出讓金歷來是地方財政的重要支撐，但脫離人大的預算監(jiān)管，也為土地出讓金的使用留下漏洞，甚至有業(yè)內人士指責地方政府靠賣地生財，直接抬升了當地房價。
此外，2004年“8•31”期間的協(xié)議出讓土地也成為本次審計的重點。當時國家規(guī)定2004年8月31日以后，國有經營性土地必須經過招標、拍賣、掛牌公開出讓，許多用地單位出現(xiàn)了搶簽用地合同的現(xiàn)象。據了解，廣州土地出讓金在當年飆升至86.3億元。另據業(yè)內人士透露，廣州在“8•31”大限之后仍然存在一些商品房住宅用地沒有經過公開招拍掛出讓。這些項目已在近期完成，開發(fā)商低價拿地，高價賣樓，將獲得巨額利潤。
據知情人士透露，今年的專項審計工作從5月就已開始著手。審計發(fā)現(xiàn)，廣州過去幾年存在部分土地出讓金減免沒有經過正規(guī)程序的問題。本次審計將會在今年9月結束，屆時會向社會公布審計結果。審計部門日前表示，對于非法減免、少征、違規(guī)征收、挪用土地出讓金等問題，審計機關將要求地方政府將問題資金歸還原渠道，同時追究當事人責任。(王衛(wèi)國、王旭初)
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壓低地價被判無期
土地出讓金是轉讓國有土地使用權取得的收入，有地方政府的“第二財政”之稱，歷來是國家查處貪污腐敗的重點領域。
2006年2月，廣州市國土房管局估價管理所原所長李輝陽，因在為房地產開發(fā)商辦理土地出讓金估價的工作中故意大幅壓低價格，并收受賄賂近250萬元而被廣州市中級人民法院判處無期徒刑。
