中國高層正在全國掀起新一輪“節(jié)能減排”風。為遏制高耗能高污染行業(yè)投資加速、出口旺盛的局面，調(diào)整出口退稅是政府不斷強化的手段。

　　國務院總理溫家寶在今天下午舉行的“全國節(jié)能減排電視電話會議”上指出，“要落實限制高耗能高污染產(chǎn)品出口的各項政策。繼續(xù)運用調(diào)整出口退稅、加征出口關稅、削減出口配額、將部分產(chǎn)品列入加工貿(mào)易禁止類目錄等措施，控制高耗能高污染產(chǎn)品出口。”

　　這無疑是對正在保持投資熱情的“兩高”行業(yè)的一個嚴重警示。根據(jù)發(fā)改委固定資產(chǎn)投資司今天公布的數(shù)據(jù)，一季度，制造業(yè)投資增長31.7%，增幅同比回落4.6個百分點，比1-2月提高5.3個百分點。其中，鋼鐵、鐵合金等黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)投資增長13.5%(去年同期為下降2.2%)；電解鋁、銅冶煉、鉛鋅冶煉等有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)投資增長56.5%，增幅同比提高40.4個百分點；水泥、平板玻璃等非金屬礦物制品業(yè)投資增長43.8%，提高5.4個百分點；造紙及紙制品業(yè)投資增長21%，提高9.3個百分點；化學纖維制造業(yè)投資增長68.7%，提高65.7個百分點；塑料制品業(yè)投資增長49%，提高22.1個百分點。

　　對于高耗能行業(yè)再度抬頭、產(chǎn)量迅猛增長的情勢，在發(fā)改委26日召開的例行新聞發(fā)布會上，經(jīng)濟運行局副局長賈銀松表示，“發(fā)改委還將進一步研究控制高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品出口的相關政策措施，加強出口監(jiān)管，進一步降低初級加工產(chǎn)品的出口退稅率。”

　　近日就傳出消息，國家將于近期繼續(xù)調(diào)整紡織品服裝出口退稅方案。此前出口退稅率的下調(diào)，“黑牡丹”成為行業(yè)內(nèi)受到?jīng)_擊的第一家上市公司。據(jù)該公司24日公布的一季報顯示，每股收益只有0.02元。而相關的數(shù)據(jù)也顯示，自2006年初以來，黑牡丹在牛仔布、服裝上的毛利率也呈下降的趨勢。2006年一季度，黑牡丹牛仔布、服裝產(chǎn)品的毛利率分別為23.59%、24.63%，到去年中期則分別下降至23.08%、20%，去年第三季度分別再次下降至21.51%、18.47%。

　　發(fā)改委經(jīng)濟運行局副局長朱宏任近日表示，“紡織服裝出口退稅有關工作還在研究協(xié)調(diào)之中，整個政策的取向是，中國政府要采取有力的措施去減少外貿(mào)順差。”

　　紡織行業(yè)出口一直是我國貿(mào)易順差的主要創(chuàng)造者，3月份紡織品服裝出口同比下降24.3%，這是國家嚴查紡織品出口價格虛增的結果。分析人士指出，如果4月份紡織出口乃至貿(mào)易順差恢復快速增長，那么降低紡織品服裝的出口退稅率就成為必然。而一旦方案出臺，不僅會對相關企業(yè)效益造成巨大的影響，而且由于服裝是勞動密集型企業(yè)，下調(diào)出口退稅將直接影響到就業(yè)。

　　此外，今年前兩個月，我國共出口鋼材875萬噸，同比增長1.4倍，出口勢頭迅猛。3月我國鋼材出口量又達538萬噸，成為歷史第二高值。盡管國內(nèi)鋼鐵出口量一直保持旺盛勢頭，但是海關方面預測，由于鋼鐵行業(yè)的特性以及國家宏觀政策的調(diào)整，其出口也將面臨著“出口退稅”的影響。

　　賈銀松對此強調(diào)，企業(yè)要適應市場的變化，優(yōu)化產(chǎn)品結構。“4月18日的火車提速，對鋼材等品種的質量提出了更高的要求，但是其中很多產(chǎn)品都是依賴進口，所以國內(nèi)的企業(yè)應該把更重要的精力放在提升產(chǎn)品的質量和調(diào)整產(chǎn)品的結構上。”他說。(遲明霞）