4月24日，勞動(dòng)合同法草案提交全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行第三次審議。與二次審議稿相比，草案回應(yīng)新出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)相關(guān)條款做出了調(diào)整、修改。
提供專門培訓(xùn)就可約定服務(wù)期？
草案二次審議稿規(guī)定，用人單位提供培訓(xùn)費(fèi)用，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行一個(gè)月以上脫產(chǎn)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)或者職業(yè)培訓(xùn)的，可以與勞動(dòng)者約定服務(wù)期。
在審議中，有些意見(jiàn)認(rèn)為，按照國(guó)家規(guī)定，用人單位必須按照本單位工資總額的一定比例提取培訓(xùn)費(fèi)用，用于對(duì)勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)。用人單位如果使用法定培訓(xùn)費(fèi)用開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，不能作為與勞動(dòng)者約定服務(wù)期的條件。
有些意見(jiàn)認(rèn)為，約定服務(wù)期的情況比較復(fù)雜，除一個(gè)月以上脫產(chǎn)培訓(xùn)外，還有半脫產(chǎn)或者時(shí)間不足一個(gè)月卻花費(fèi)高額培訓(xùn)費(fèi)用等情況。有些意見(jiàn)認(rèn)為，只有在用人單位專門撥出經(jīng)費(fèi)，為勞動(dòng)者提供特定項(xiàng)目的專門培訓(xùn)的情況下，用人單位才可以與勞動(dòng)者約定服務(wù)期。
結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況，三次審議稿將這一款修改為：“用人單位在國(guó)家規(guī)定提取的職工培訓(xùn)費(fèi)用以外提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以與該勞動(dòng)者訂立協(xié)議，約定服務(wù)期。”
技術(shù)革新能否進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員？
草案二次審議稿規(guī)定，企業(yè)出現(xiàn)破產(chǎn)重整、經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難等四種情形，可以裁減人員。在審議中，有些意見(jiàn)認(rèn)為，除上述情形之外，企業(yè)由于轉(zhuǎn)產(chǎn)、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等原因也會(huì)使企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者的需求發(fā)生變化，也應(yīng)允許企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員。
鑒于技術(shù)革新對(duì)自主創(chuàng)新、對(duì)企業(yè)贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要影響，三次審議稿規(guī)定，“企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、技術(shù)革新、經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動(dòng)合同后，仍需裁減人員的”，用人單位可以裁減人員。
不同情況經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如何確定？
草案二次審議稿規(guī)定，在發(fā)生用人單位向勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同等六種情形之一時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
審議中，有些意見(jiàn)認(rèn)為，為了增強(qiáng)法律的可操作性，本法應(yīng)明確經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。有些意見(jiàn)認(rèn)為，應(yīng)區(qū)分不同勞動(dòng)者的情形，規(guī)定不同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
相關(guān)的立法、法制、勞動(dòng)保障部門及工會(huì)組織經(jīng)過(guò)研究，建議基本上按照十幾年來(lái)的實(shí)際做法，進(jìn)行完善。
第三次審議稿增加規(guī)定：“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按照勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。不滿一年的按一年計(jì)算。”“勞動(dòng)者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市上年度職工月平均工資三倍的，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資三倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟怀^(guò)十二年。”“本條所稱月工資是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資。”
訂立集體合同工會(huì)如何參與？
對(duì)集體合同的訂立問(wèn)題，三次審議稿強(qiáng)調(diào)發(fā)揮工會(huì)職能。
三次審議稿明確規(guī)定，集體合同由工會(huì)代表企業(yè)職工一方與用人單位通過(guò)平等協(xié)商，就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)，可以訂立集體合同。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過(guò)。
三次審議稿同時(shí)規(guī)定，對(duì)尚未建立工會(huì)的用人單位，由上一級(jí)工會(huì)指導(dǎo)勞動(dòng)者推舉的代表與用人單位訂立勞動(dòng)合同。在縣級(jí)以下區(qū)域內(nèi)，建筑業(yè)、采礦業(yè)、餐飲服務(wù)等行業(yè)可以由工會(huì)與企業(yè)方面的代表訂立行業(yè)性集體合同，或者訂立區(qū)域性集體合同。這類合同對(duì)當(dāng)?shù)乇拘袠I(yè)、本區(qū)域的用人單位和勞動(dòng)者都具有約束力。(宋偉 毛磊)
