國家發展和改革委員會副主任、國家能源局局長張國寶稱，金融危機對中國能源行業帶來了嚴峻挑戰，也提供了難得的調整機遇。中國將利用國際市場原油價格大幅回落的時機，增加油氣資源的進口，還要加強石油、天然鈾等戰略物資儲備。

　　油儲基地一期基本建成

　　人民日報12月29日刊登題為《當前的能源形勢：“危”中之“機”》的張國寶署名文章，路透社稱之為“罕見地闡述了中國官方能源戰略”。

　　張國寶在文章中稱，中國將擴大海外油氣資源合作開發，鼓勵和支持企業利用自身優勢，加大同有關國家的能源資源合作力度，擴大油氣領域投資規模。

　　文章還透露，國家石油儲備基地一期已“基本建成”，要積極推進石油儲備二期基地建設，庫容將達到2680萬立方米(合1.7億桶)。中國也將推進商業石油儲備，鼓勵企業利用閑置的商業庫容，增加石油儲備，還要建立其他戰略能源物資的政府儲備和企業儲備。

　　此前，中國政府從未披露國家石油儲備基地一期，也即總儲量達1.02億桶的四個儲備庫是否已經完成注油。張國寶昨天有關“基本建成”的表述，也很難從字面確定究竟是建成儲備庫，還是完成注油。

　　行業消息人士此前稱，中國今年11月開始填充國有第三個原油戰略儲備庫，約730萬桶原油被注入青島市黃島基地的存儲罐，12和2009年1月將會向存儲罐注入更多的石油。

　　中國前兩個原油儲備基地——鎮海和舟山原油戰略儲備基地已在一年多前投入使用，而第四個大連原油儲備基地則將于年底前完工。

　　理順煤電價格迎來契機

　　張國寶預計，中國今年煤炭消費量僅增長4.5%，至27.4億噸左右。這一增幅比2007年回落5個百分點，反映中國經濟放緩趨勢。

　　在能源體制機制改革方面，張國寶承認目前電煤價格實際存在著“動力煤市場價格與電煤合同價異步并存”的雙軌制。

　　“居民消費價格指數(CPI)的回落趨勢以及國際大宗能源資源商品價格下行，為進一步完善電煤價格市場形成機制，為理順煤、電價格關系，改善發電行業經營狀況，也提供了可能和空間。”張國寶說道。

　　今年12月初，全國煤炭社會庫存已達1.84億噸，而五大發電集團的庫存煤達到5000萬噸以上，創歷史最高水平，電廠存煤天數也接近一個月。

　　歷時7天的“2009年中國全國煤炭產運需銜接合同匯總會”27日在福州閉幕，由于煤電雙方價格分歧過大，華能、大唐、華電、國電和中國電力投資集團等五大電企最終一單未簽。

　　新華社昨天稱，每年一度的煤電博弈之所以僵持不下，主要問題仍出在“市場煤、計劃電”的體制上，這一情形加劇了2009年重點電煤價格隨行就市的傾向。

　　張國寶在文章中還表示，要培育大型能源企業集團。從體制和運行機制上提供保障，引導企業實現跨行業融合和重組，鼓勵煤、電、路、港、化等相關產業聯營或一體化發展，“提高國家對能源的控制力和影響力”。

　　風電目標提高兩倍

　　中國并將大力發展核電及可再生能源，制定鼓勵風電加快發展的政策，加快太陽能等新能源的發展。明年要新開工建設浙江三門、山東海陽、廣東腰古和山東榮成等核電站。

　　風電開發方面，2008年預計全年新增裝機400萬千瓦，年底總裝機容量達到1.000萬千瓦，風電裝機規模超過了核電。

　　張國寶稱，中國將力爭用十多年時間在甘肅、內蒙古、河北、江蘇等地形成幾個上千萬千瓦級的風電基地，實現2020年風電裝機規模達1億千瓦左右，將一年前公布目標提高逾兩倍。

　　風電發展加快將有益相關設備制造商，如金風科技(002202.SZ)、中國高速傳動(00658.HK))等。(來源：東方早報)