2月25日，環(huán)保總局對外正式發(fā)布了《關(guān)于加強上市公司環(huán)保監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》。要求對從事火電、鋼鐵、水泥、電解鋁行業(yè)以及跨省經(jīng)營的“雙高”行業(yè)的公司申請首發(fā)上市或再融資的，必須根據(jù)環(huán)保總局的規(guī)定進行環(huán)保核查。企業(yè)除IPO需過環(huán)保關(guān)外，已上市企業(yè)的環(huán)保情況也在環(huán)保部門的監(jiān)管視線內(nèi)。環(huán)保總局還表示，將定期向證監(jiān)會通報上市公司環(huán)境信息，以及未按規(guī)定披露環(huán)境信息的上市公司名單，并會向公眾公布。(2月26日《21世紀(jì)經(jīng)濟報道》)

　　“綠色證券令”的第一項內(nèi)容是對申請首發(fā)上市的13類重污染行業(yè)公司進行環(huán)保審核，未取得環(huán)保核查意見的不受理首發(fā)上市申請。這樣的規(guī)定實際上是授予了環(huán)保部門對于環(huán)保不達標(biāo)企業(yè)的上市否決權(quán)，從而擊碎污染企業(yè)希冀通過上市謀求更大“發(fā)展”空間的夢想，給污染企業(yè)以經(jīng)濟及“發(fā)展”上的重創(chuàng)。

　　“綠色證券令”的另一內(nèi)容是，當(dāng)發(fā)生諸如公司因環(huán)境違法違規(guī)被環(huán)保部門調(diào)查，或者受到刑事處罰、重大行政處罰；由于環(huán)境保護方面的原因，公司被限期治理或者停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉；公司由于環(huán)境問題涉及重大訴訟或者主要資產(chǎn)被查封、扣押、凍結(jié)或者被抵押、質(zhì)押等，上市公司必須立即對相關(guān)事件予以披露，說明事件的起因、目前的狀態(tài)和可能產(chǎn)生的影響。這樣強制要求上市公司公開有關(guān)環(huán)境信息的影響是顯而易見的，上市公司有關(guān)環(huán)境違法違規(guī)信息一經(jīng)披露，必定會影響股民對該公司股票的選擇，這樣就能對上市企業(yè)的污染行為起到有力的阻遏作用。

　　盡管“綠色證券令”是為了遏制企業(yè)制造污染行為，但是在客觀上也能起到維護股民利益的作用。因為上市公司如果存在重大環(huán)境違法違規(guī)行為，必定要遭到政府部門或司法機關(guān)的嚴(yán)厲懲罰，甚至生產(chǎn)陷于停頓，在這種情形下，向股民披露相關(guān)信息，使其就資金投向作出理性選擇，可以避免股民遭受重大經(jīng)濟損失。

　　“綠色證券”是繼“綠色信貸”、“綠色外貿(mào)”與“綠色保險”之后的又一項環(huán)境經(jīng)濟政策。“綠色證券”的施行表明套在環(huán)境違法違規(guī)企業(yè)脖頸上的繩索被進一步收緊，污染企業(yè)生存與“發(fā)展”空間進一步縮小。環(huán)保部門與金融、保險、外貿(mào)部門強強聯(lián)手，對環(huán)境違法違規(guī)企業(yè)形成合圍之勢，必定會讓污染企業(yè)更加感到寸步難行。這種多部門聯(lián)手制裁的態(tài)勢，可對尚未有治污行為的企業(yè)形成有力的威懾，迫使其只能選擇在遵守環(huán)保法規(guī)的前提下合法生產(chǎn)。這或許是“綠色證券”等環(huán)境經(jīng)濟政策的施行更為值得期待之處。(魏文彪)