中新網9月4日電 8月26日，國家發改委主任馬凱受國務院委托，在向全國人大常委會作國務院“關于節約能源保護環境工作情況”的報告中透露，今年下半年全國省級領導班子換屆，節能減排工作將成為綜合考核評價的重要內容。中共中央黨校主辦的《學習時報》刊載文章稱，馬凱在這里發出一個強烈的信號：隨著節能減排指標干部考核的硬化，將重塑一個嶄新的政績觀。

　　文章稱，節能減排如果不能得到有效落實，就會造成“資源難以支撐，環境難以容納，社會難以承受，發展難以持續”的局面，實現全面建設小康社會的宏偉目標就會落空。

　　對此，中央把節能減排作為當前加強宏觀調控的重點，作為調整經濟結構、轉變增長方式的突破口。今年以來，國務院有關部門出臺和采取了一系列嚴控高耗能、高污染行業過快增長的措施及相關行動：加快淘汰電力、鋼鐵等行業的落后生產能力，要求各地清理自行出臺的發展高耗能產業的土地、稅收等優惠政策；8部委聯合開展全國性清理高污染高耗能行業的專項大檢查等，力度之大前所未有。

　　文章分析稱，面對日趨緊張的資源和頻發的環境事件，為什么一些地方仍然無視中央的禁令，過度開發、不計代價呢？除了產業結構調整緩慢、能源技術落后、支撐條件不到位外，其深層原因之一就在于長期形成的干部政績考核體系。許多地方對干部的考核仍主要側重于經濟增長、招商引資等。因此，不改變這種干部政績考核體系，就無法完成節能減排指標。

　　文章表示，其實，中央提出科學發展觀以來，進一步完善干部政績考核體系就已提上了議事日程， 2005年國務院頒布的《關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》的文件中，明確提出了“要把環境保護納入領導班子和領導干部考核的重要內容，并將考核情況作為干部選拔任用和獎懲的依據之一”。

　　今年6月3日由發改委會同有關部門制定的《節能減排綜合性工作方案》中提出，“要把節能減排指標完成情況納入各地經濟社會發展綜合評價體系，作為政府領導干部綜合考核評價和企業負責人業績考核的重要內容，實行‘一票否決’制”。這次馬凱的講話中，進一步明確把節能減排工作作為今年下半年省級領導換屆考核的重要內容。

　　文章說，以節能減排為重要考核內容的干部政績考核體系，并不是不要GDP考核指標，而是把經濟發展、社會和諧、資源節約、環境友好等指標統一起來綜合加以考核。其意義重大，它是檢驗科學發展觀是否落實的重要標準，是衡量建設資源節約型、環境友好型社會進展狀況，以及經濟結構調整、轉變增長方式是否取得實效的重要尺度。

　　文章指出，以節能減排為重要內容的新的干部政績考核體系將引導各級干部重塑一個嶄新的政績觀，推動中國經濟實現又好又快的發展。(趙建軍)