中新社北京三月二十四日電(記者 賈靖峰)記者今日從中國證監會獲悉，經中央機構編制委員會辦公室批復，中國證監會設立非上市公眾公司監管部。非上市的公眾股份公司一直是內地非法證券活動的重要源頭，新監管部的成立將劍指這一源頭。

　　新設立的非上市公眾公司監管部主要職責是：擬定股份有限公司公開發行不上市股票的規則、實施細則；審核股份有限公司公開發行不上市股票的申報材料并監管其發行活動；核準以公開募集方式設立股份有限公司的申請；擬定公開發行不上市股份有限公司的信息披露規則、實施細則并對信息披露情況進行監管；負責非法發行證券和非法證券經營活動的認定、查處。

　　證監會有關負責人表示，下一步，新成立的非上市公眾公司監管部將出臺統一的有關非上市公眾公司股票發行及監管規定，將非上市公眾公司監管切實納入法制軌道。

　　據悉，發行對象超過二百人的證券發行為公開發行，須經監管部門核準。公開發行股票的股份公司為公眾公司，其中在證券交易所上市交易的，稱為上市公司；符合公開發行條件、但未在證券交易所上市交易的股份公司稱為非上市公眾公司。

　　此前數年，內地各省市在進行的股份制試點時，將審批設立股份公司的權利交給不同部門，各地體改委、人民銀行當地分行、經貿委等多個部門均有審批設立股份制公司的權限。多頭審批、標準不一令各地股份制公司質量參差不齊，缺乏統一管理亦令很多股份制公司設立后處于放任自流的狀態。

　　近年中國證監會內設的“非上市公眾公司監管辦公室”曾對全國股東人數超過二百人的公眾公司進行大規模普查，為此次新設立的監管部理清了監管思路。