5月30日凌晨，財政部宣布證券交易印花稅稅率從1‰提高到3‰。受此影響，30日滬深兩地暴跌6.5%，1400只股票中跌停的不計其數(shù)，財政部當天多收16億元股票交易印花稅！
五成新散戶不知道印花稅
5月30日一早，國泰君安上海某營業(yè)部人頭攢動。看著全是10%的綠盤，營業(yè)廳的新散戶們幾乎不敢相信自己的眼睛，張著嘴卻都不和旁邊人交談。
眾多年紀比較大的老股民紛紛在電腦前拋股票，但開戶的柜臺前仍有許多年輕的新股民排隊開戶，準備沖進去抄底。
“五成新散戶不曉得什么叫作印花稅，對于印花稅從1‰到3‰的上漲，根本沒有感覺。認為大盤跌停就是買入的好機會。”某券商經(jīng)紀業(yè)務(wù)總部負責人告訴記者，他們正在抓緊做好投資者的基本知識教育。
這一切緣于5月30日凌晨突然宣布的一項調(diào)高印花稅的政策。當日零點以后，財政部“出其不意”地宣布，自2007年5月30日起，調(diào)整證券(股票)交易印花稅稅率，由現(xiàn)行1‰調(diào)整為3‰
在深夜發(fā)布消息令各方人士均感意外。
這個炎熱的夏天，中國股市正在迎來本輪牛市以來最嚴峻的“降溫”考驗。
財政部會議始末
財政部會計司有關(guān)人士也表示，“近期對于股市過熱，我們關(guān)注貨幣政策，也就是加息和提高存款準備金率，而忽略了包括稅收政策在內(nèi)的財政政策的作用。”該官員也認為，當經(jīng)濟增長得過快或過慢時，可以通過對稅收政策的運用使經(jīng)濟走勢變得更加平緩。
財政部稅政司有關(guān)人士表示，提高印花稅是管理層近期一貫調(diào)控思路的延續(xù)。
5月23日，財政部部務(wù)會議通過決定，向國務(wù)院建議，自2007年5月30日起，調(diào)整證券(股票)交易印花稅稅率，由現(xiàn)行1‰調(diào)整為3‰
5月25日，國務(wù)院批準了財政部的建議。這是繼2005年下調(diào)證券交易印花稅稅率后，中國又一次對該稅率進行大的調(diào)整。
調(diào)控思路的延續(xù)
年初至今，管理層連續(xù)多次采取了上調(diào)存款準備金率或加息的緊縮性調(diào)控措施，但對市場的影響微乎其微。
每次措施的出臺，反而成為了市場加速向上的契機。這從一個側(cè)面反映出目前市場整體的做多信心和動力依然相當充裕。而且政策調(diào)控的暫時“失效”，也進一步強化了投資者“下跌買入”的信心，由此在一定程度上也影響了包括上調(diào)交易印花稅率在內(nèi)的各項政策出臺對市場的影響力度。
5月19日，央行三箭齊發(fā)，宣布同時調(diào)整利率、存款準備金、利率浮動空間。市場人士認為，央行組合拳正是瞄準過熱的股市。但調(diào)控的結(jié)果是，5月21日，市場低開高走，上證指數(shù)收盤時還上漲了50多點。
“人民銀行玩了一回象征主義，在表示出強烈的決心之后，在股市背上輕輕地拍了一下。難怪縮起頭來準備硬接政府一掌的股市感到如釋重負，一溜煙地跑過了4300點大關(guān)。”某金融機構(gòu)經(jīng)濟學(xué)家在博客中調(diào)侃說。
“正是央行的調(diào)控未見效，促使政府下決心動用印花稅來調(diào)控市場。”某券商研究員認為。“問題是，現(xiàn)在很多投資者預(yù)期，如果市場不下跌，管理層可能有更嚴厲的調(diào)控措施。”
印花稅調(diào)整與大盤走勢(相關(guān)鏈接)
股票交易印花稅是從普通印花稅發(fā)展而來的，是專門針對股票交易發(fā)生額征收的一種稅。我國稅法規(guī)定，對證券市場上買賣、繼承、贈與所確立的股權(quán)轉(zhuǎn)讓依據(jù)，按確立時實際市場價格計算的金額征收印花稅。
股票交易印花稅對于中國證券市場，是政府增加稅收收入的一個手段。1993年我國股票交易印花稅收入22億元，占全國財政收入的0.51%，2000年此項收入達478億元，占財政收入比重更達到3.57%。
從世界主要股票市場發(fā)展經(jīng)驗看，取消股票印花稅是大勢所趨。1999年4月1日日本取消包括印花稅在內(nèi)的所有交易的流通票據(jù)轉(zhuǎn)讓稅和交易稅。2000年6月30日，新加坡取消股票印花稅。
1992年6月12日，國家稅務(wù)總局和原國家體改委聯(lián)合發(fā)文明確按3‰的稅率繳納印花稅，雖然當天指數(shù)并沒有反應(yīng)劇烈，但隨后指數(shù)在盤整一個月后即掉頭向下，一路從1100多點跌到300多點，跌幅超過70%。
而1997年5月12日，證券交易印花稅率由3‰提高到5‰，更是在當天就形成大牛市的頂峰，此后股指下跌500點，跌幅達到30%多。
令人回味的是，與之相對應(yīng)，印花稅的每一次下調(diào)，都伴隨著大盤的波段走牛。
