隨著一季度經濟增速同比增幅為6.1%的公布，新的經濟刺激政策究竟出不出？成了公眾關注的話題。那么，此前的4萬億元經濟刺激方案的力度是否足夠？目前有無實施新刺激方案的必要？而新一輪的經濟刺激方案又該著眼于哪些方面呢？

　　“4萬億”力度不可小覷

　　對于一季度GDP增長達到6.1%，博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖樂觀地認為：“在全球經濟出現這樣重大下滑的情況下,我們還能爭取到6.1%的增長速度是很不容易的，我覺得是一個很好的開端。”經濟學家樊綱也表示，一季度GDP數據顯示金融危機帶來的恐慌一直蔓延到今年的1到2月份，對于中國經濟的沖擊仍較大，但是對于中國政府的4萬億元的經濟刺激計劃，“政策力度已經足夠”。

　　近日國家發布的一季度相關經濟數據更加充分地證明了一攬子計劃的成效初顯：一季度，全社會固定資產投資28129億元，同比增長28.8%，比上年同期加快4.2個百分點。城鎮固定資產投資23562億元，增長28.6%，加快2.7個百分點。社會消費品零售總額也類似，一季度同比增長15.0%，扣除物價因素，實際增長15.9%，同比加快3.6個百分點，比上年全年加快1.1個百分點。

　　此外，第一輪經濟刺激政策對相關行業的傾斜力度不可小覷。如新的醫改方案的公布，明確了今后3年的階段性工作以及中央將安排8500億元投資。而關于全國新增1000億斤糧食生產能力的規劃，也意味著對農業種植的投入會增加，這勢必會帶動相關行業的發展。另外，“提升農業機械化水平”這一思路，同樣為相關機械制造行業公司帶來福音。

　　把紙面政策落到實處

　　對于政府是否會出臺新刺激方案？國家統計局新聞發言人李曉超明確表示：“現在主要是落實好以前的政策，以前的政策發生效應還需要時間。”

　　雖然第一季度的宏觀經濟統計數據低于預期，但更多專家學者表示，暫不需要額外的刺激方案來加速提振中國經濟，從政策出臺到經濟復蘇需要一個過程，當前關鍵是要增強政策的執行力，讓原先的經濟政策發揮實效。

　　瑞銀證券經濟學家汪濤說：“世上并不存在魔法棒，經濟刺激政策需要時間來反映到投資活動和訂單的增長上。政策發布和帶來最終訂單的實際開工建設之間，至少存在著四五個月的時滯。”摩根士丹利大中華區首席經濟學家王慶同樣預測，貨幣政策不會馬上收緊，沒有進一步刺激經濟政策出臺的必要。

　　龍永圖說：“經濟上升周期的國家就像年輕人一樣，抵御疾病的能力是比較強的，恢復也會比較快。特別是像中國及其他一些亞洲國家，內在需求比較旺盛，尤其是投資需求、消費需求都是比較大的。”所以，他認為，在當前情況下沒有必要一定要推出第二個新的經濟刺激方案，現在要做的就是把第一個經濟刺激計劃順利的推進，而且能夠有效、高效、高質量完成。

　　有專家對出臺新刺激計劃提出警示：在政策的選擇上絕對不能操之過急，對于以前的政策效應需要進一步的觀察和評估，需要進一步的增強其執行力，從紙面政策落到實處，而不是著急出臺千篇一律的政策。政策的下一步主要目標不是去著急“吃藥”以后的效果，也不是著急一個季度的數據漂亮，而是應該把關注的重心放在以前政策效應的冷靜觀察和糾偏上來。

　　然而，經濟形勢是動態的，暫不出臺并不是對新政策絕對封殺，任何政策的實施都需要適時而動。李曉超也表示，雖然暫不出臺新政策，但必須要密切關注國內外形勢的變化，做好應對各種不利因素對經濟可能產生的沖擊和影響。

　　新政應偏重民生與消費

　　“政府如果要推出新的經濟刺激方案的話，就應該把有限的資金轉向民生和消費，尤其是要大力支持中小企業的發展。”清華大學中國與世界經濟研究中心研究員袁鋼明認為。

　　“如果有經濟刺激方案的話，應該更側重于結構性調整，包括落后的第一產業和滯后的第三產業，這是需要重點投入的。”武漢科技大學金融證券研究所所長董登新教授認為，如果真的有第二輪經濟刺激方案的話，那就不能是第一輪經濟刺激方案的翻版。

　　不少專家認為，如果出臺新的經濟刺激計劃，也應力求解決制約經濟發展的結構性問題。因此，新刺激方案在著力點和方式上與已經出臺的一攬子計劃應該有所不同。首輪經濟刺激措施側重于加大政府投資，新刺激措施則應重在激活民間投資和促進消費增長；首輪刺激措施偏重于鋼鐵、汽車、紡織等傳統產業，新刺激措施應該惠及新能源、生物制藥、信息通訊以及現代服務業等新興產業；首輪刺激措施通過大幅度降息減稅，以盡快扭轉經濟下滑勢頭。新刺激措施可以通過結構性減稅，調節市場資金供求，使刺激措施更直接地落實到支持實體經濟運行上。 （劉 冉 秦 嶺）