-錢克明委員(農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟(jì)信息司司長)：重點(diǎn)扶持和發(fā)展中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)，促進(jìn)就業(yè)

　　-鄭向東代表(重慶市巫溪縣委書記)：我們最不愿意看到的，就是沒有就業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長

　　-曹 杰代表(安徽古井集團(tuán)董事長)：保增長重在保企業(yè)，進(jìn)一步推動(dòng)就業(yè)

　　溫總理在政府工作報(bào)告中提出，2009年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上。與2008年相比，這一預(yù)期目標(biāo)降低了100萬。

　　“這考慮到了經(jīng)濟(jì)增速放緩的因素。”農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟(jì)信息司司長錢克明委員說，當(dāng)前，一方面企業(yè)的用工需求下滑，崗位流失嚴(yán)重。另一方面，勞動(dòng)力總供給大于總需求的總量矛盾突出。隨著國際金融危機(jī)沖擊加劇，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，近年來一向平穩(wěn)的就業(yè)形勢空前嚴(yán)峻。

　　“令人欣慰的是，從去年11月開始，為穩(wěn)定就業(yè)局勢，國家打出政策‘組合拳’，積極化解不利因素，這讓我們感受到了信心。”錢克明說。

　　就業(yè)是保增長的立足點(diǎn)

　　“保增長為了誰？是為了民生，而就業(yè)是民生之本。就業(yè)應(yīng)是保增長的立足點(diǎn)。”重慶市巫溪縣委書記鄭向東代表說。

　　“解決就業(yè)問題是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的根本目標(biāo)，也是激活消費(fèi)市場的長遠(yuǎn)之計(jì)。”安徽古井集團(tuán)董事長曹杰代表說，“如果老百姓腰包里沒有錢，對未來生活的預(yù)期不樂觀，內(nèi)需就難以擴(kuò)大。”在曹杰看來，保持就業(yè)崗位穩(wěn)定與提振消費(fèi)信心是相輔相成的，而有了消費(fèi)信心的市場，經(jīng)濟(jì)才能夠持續(xù)健康的發(fā)展，才能夠幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

　　“我們最不愿意看到的，就是沒有就業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長。”鄭向東介紹，“在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，制定以就業(yè)為導(dǎo)向和目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)政策更有必要。有些隱性就業(yè)、不規(guī)則就業(yè)，比如擺地?cái)們骸⑹諒U品，雖然有時(shí)候可能會影響市容，但卻是緩解就業(yè)壓力的一個(gè)有效途徑。我們不應(yīng)該一刀切，而是應(yīng)該想辦法加強(qiáng)監(jiān)管，在維護(hù)城市市容和緩解就業(yè)壓力之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)。”

　　保增長重在保企業(yè)

　　錢克明說，除城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員外，今年全國有高校畢業(yè)生610萬人，加上去年未就業(yè)的100萬人，合計(jì)有710萬大學(xué)生需要就業(yè)。

　　“就業(yè)壓力前所未有，政策密度和力度同樣前所未有。”錢克明說，國家最近投資的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決了大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)問題，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民工就近就地就業(yè)，產(chǎn)生了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

　　“保增長重在保企業(yè)，也就進(jìn)一步推動(dòng)了就業(yè)。”曹杰說，政府應(yīng)該通過為企業(yè)降壓減負(fù)，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，來達(dá)到鼓勵(lì)企業(yè)不裁員或盡量少裁員的目的，從而穩(wěn)定用工崗位，穩(wěn)定就業(yè)局勢。面對國際金融危機(jī)沖擊，促就業(yè)保增長，需要多方合力。

　　錢克明說，隨著國家和地方采取的一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、鼓勵(lì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)措施逐步見效，今年我國新增城鎮(zhèn)就業(yè)目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、4050人員、殘疾人等困難群體的就業(yè)。

　　“在發(fā)展過程中，有一個(gè)問題我們必須考慮，即隨著自動(dòng)化、信息化的發(fā)展，每個(gè)百分點(diǎn)的GDP所能拉動(dòng)的就業(yè)正在下降。因此在實(shí)現(xiàn)保增長目標(biāo)的過程中，要特別注意調(diào)整投資結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)扶持和發(fā)展中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)，因?yàn)樗鼈兪俏�納勞動(dòng)力的主力軍。” 錢克明認(rèn)為。

　　農(nóng)民工培訓(xùn)從“輸血”到“造血”

　　大批農(nóng)民工陸續(xù)返鄉(xiāng)不僅會對農(nóng)民收入的增長產(chǎn)生負(fù)面影響，而且還會關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。2000多萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問題，牽動(dòng)著政府和社會的神經(jīng)。

　　返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)之路究竟在哪里？錢克明說，要廣開農(nóng)民工就業(yè)門路和穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位，大力支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，進(jìn)一步改善對就業(yè)的公共服務(wù)。

　　鄭向東說，國家應(yīng)大力加強(qiáng)職業(yè)教育，培養(yǎng)一批高技能的人才。希望國家對組織培訓(xùn)的單位以及農(nóng)民工給予培訓(xùn)補(bǔ)貼,各級政府及有關(guān)部門應(yīng)重點(diǎn)改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，開辟農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，降低創(chuàng)業(yè)門檻。制定優(yōu)惠政策，加快勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移。

　　“幫助農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，讓農(nóng)民工從接受‘輸血’到自己‘造血’。”曹杰認(rèn)為，農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)和實(shí)用性培訓(xùn)非常重要，還要因地制宜。在組織培訓(xùn)時(shí)，這些因素都要考慮到，而不要全都是那種很普通的基礎(chǔ)性的勞動(dòng)培訓(xùn)。(記者　左婭　錢偉　劉維濤)