近期，旅游消費券成為各地政府、商家應對經濟不景氣的良方，江蘇常州和浙江杭州兩地在上海發(fā)放旅游消費券時，更是接連發(fā)生了哄搶現象。與旅游消費券在上海遭哄搶的情形相反，南京發(fā)放旅游消費券卻遭遇了冷遇。

　　專家指出，就拉動內需而言，消費券可能是一柄雙刃劍，可能發(fā)揮“乘數效應”推動國人消費熱情，也有可能反而抑制人們對現金支出的欲望，對消費起到“擠出效應”。

　　派發(fā)實況

　　哄搶與冷遇共存

　　3月1日，3萬套杭州旅游消費券在上海啟動免費派發(fā)，未料發(fā)生了哄搶現象。

　　據悉，當天的派發(fā)活動原定下午2點開始。但從上午起，作為派發(fā)點之一的九江路杭州銀行上海分行就排起了千人長龍陣。

　　時間臨近下午1點時，主辦方看到排隊人數仍在激增，出于擔心，臨時決定提前派發(fā)消費券。一個小時后，群眾仍在源源不斷涌來，而杭州旅游消費券卻接近派發(fā)完畢。

　　此時，現場工作人員開始提醒申領者不必再排隊等候。聽到這個消息，原本秩序井然的隊伍頓時亂了，部分激動的群眾開始哄搶旅游券，圍欄被推倒，有人被擠倒在地。

　　“杭州消費券”在上海遭哄搶，引起了網上網下的熱烈討論。而此前，江蘇常州在上海派發(fā)消費券時，其實已經發(fā)生了類似的狀況。

　　然而，與旅游消費券在上海遭哄搶的同時，南京發(fā)放的旅游消費券卻遭遇了冷遇。

　　據了解，一些拿到旅游消費券的南京市民感到旅游消費券對自己沒什么用途，不顧其不準買賣的規(guī)定，將100元價值的消費券在網上以50元甚至更低價格轉讓。一時之間，南京城中儼然興起了“倒賣”旅游消費券的“熱潮”。媒體對此紛紛加以報道，并且質疑旅游消費券“能否真的發(fā)揮拉動消費作用”。

　　各方反饋

　　拉動內需效應

　　有待觀察

　　消費券，感覺像是“天上掉下的餡餅”，但這個“餡餅”究竟滋味如何，對消費刺激如何，還需時間檢驗。

　　一位上海市民就說，旅游券發(fā)放，噱頭大于實際意義。“每消費40元才能抵用10元旅游消費券，優(yōu)惠力度太小了。算一算，出門旅行的各項花費遠遠超過所得到的實惠”。

　　盡管大眾輿論對消費券的功用眾說紛紜，但旅游消費券在不少專家眼中依然是消費券中的“明星”。

　　上海社科院研究員袁立認為，與一般消費券不同，旅游消費券“是一個較好的拉動地方閑置資源、穩(wěn)定就業(yè)保障的舉措”。這是因為，在金融危機背景下，旅游已經成為人們消費支出中比較次要的選項，而旅游產業(yè)又恰恰可以對拉動餐飲、住宿、購物等消費發(fā)揮比較全面的刺激作用。從不少地方發(fā)放使用旅游消費券的實際效果來看，往往是用一元錢拉動了三四元錢的消費，拉動內需的“乘數效應”還是相當明顯。

　　復旦大學經濟學院副院長孫立堅教授則認為，如果普遍發(fā)放消費券，對于拉動內需可能產生負面的“擠出效應”。“老百姓用政府補貼來代替自身消費，宏觀上說就是居民儲蓄不但沒有降低反而增加，這與拉動內需的初衷是相悖的。”但他同時認為，旅游券針對性比較強，對相關行業(yè)刺激功能會相對明顯，而且有可能帶動旅游周邊產業(yè)，在產業(yè)鏈上出現“乘數效應”。

　　專家聲音

　　發(fā)放宜制度化

　　學者們紛紛表示，當下我國發(fā)放消費券的方法、途徑，使用消費券的規(guī)定、限制條件堪稱五花八門，沒有比較成型的消費券發(fā)放制度。一些不合理的發(fā)放方法更影響了消費券充分發(fā)揮拉動內需的效果。

　　許多學者都覺得目前經濟環(huán)境下，旅游需求受沖擊較大，有針對性發(fā)券拉動旅游消費，穩(wěn)定相關行業(yè)就業(yè)，確實不失為良策。

　　孫立堅教授表示，各地政府在發(fā)放旅游消費券時，需要創(chuàng)新方式方法，但也應該注意兩點：第一，發(fā)放渠道不應過于單一。要有目的地針對目標人群進行派發(fā)，收效才會明顯。第二，派發(fā)消費券的目的，本身是要引導有消費能力的人進行消費，不必也千萬不能讓它變味，變成政府發(fā)放的一種福利券。(陸文軍）