“骨灰盒比電視機貴”“墳墓比房子貴”“活得起，死不起”……在今年兩會上，部分代表委員歷數(shù)喪葬高收費種種“怪現(xiàn)象”，他們呼吁，喪葬服務具有公益性，高價殯葬急需“平民化”。

　　“黃泉路”上收費高

　　“現(xiàn)在人死后火化、墓地的費用高得嚇人，死都死不起呀。”全國人大代表、重慶農(nóng)民工康厚明來北京前到農(nóng)村調(diào)研時，許多農(nóng)民向康厚明代表抱怨。

　　談到殯葬行業(yè)的高費用，全國政協(xié)委員、重慶市發(fā)展改革委副主任吳剛列出了一份喪葬清單：一個成本只有幾十元的骨灰盒，可以賣到三四千元甚至更多；一個墓穴動輒上萬元甚至十幾萬元；給殯儀館工作人員的“白包”；運尸費、抬尸費、火化費、取灰費、火袋費等名目繁多服務項目，無一不是收費的名目。

　　墓地暴利遠超房地產(chǎn)

　　“墳墓比房子貴，陵園墓地開發(fā)的利潤，遠遠超過房地產(chǎn)業(yè)。”全國人大代表羅中立說，陵園、墓地除了手續(xù)不好辦理以外，運作成本都不高，利潤卻相當驚人。目前較為流行的做法為，與當?shù)卮逦瘯�、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者民政局合作，由對方出地，老板投資；即使征地，由于一般是偏遠山地，地價也不高，一般每畝土地征地費用不過數(shù)萬元，加上平整、綠化投入每畝5萬元，道路、花崗石裝修等投入最多5萬元，折算下來，每畝土地成本不過20萬元。但一畝土地一般可修建350個墓位，即使按照每個墓穴售價1萬元計算，每畝土地上所建墓地的銷售額可達350萬元。根據(jù)財政部、國家稅務總局的規(guī)定，公墓是免收營業(yè)稅的，因此除去單個墓穴石料的錢和土地成本，開發(fā)商的利潤近400%。

　　吳剛委員說，殯葬行業(yè)已連續(xù)5年位于十大暴利行業(yè)之列。全國每年死亡人數(shù)約800萬人，按每人最低喪事費2000元計算，每年全國殯葬業(yè)的市場額最少為160億元。如果加上骨灰存放、購買墓地等費用，遠超過千億元。

　　政府應建“經(jīng)濟適用墓地”

　　吳剛委員分析，相當數(shù)量的地方民政部門將“準入審批權(quán)”轉(zhuǎn)化為“經(jīng)營獨占權(quán)”，其格局儼然是“只此一家，別無分店”。從制度上看，殯儀館和民政部門長期以來職能不分，有些地方的殯儀館長由當?shù)氐拿裾�局領(lǐng)導兼任，這種體制上的“特殊性”及日常管理的相對獨立性，很容易造成管理監(jiān)督上的“盲區(qū)”。他建議，引入更多競爭者，打破殯葬業(yè)壟斷局面。同時，將價格聽證制引入殯葬行業(yè)，對殯葬行業(yè)的商品和服務價格進行價格聽證。

　　劉明華委員認為，政府應加大對殯葬事業(yè)的投入，建設一批普通群眾消費得起的“經(jīng)濟適用墓地”。