-李逸平代表(上海浦東新區(qū)區(qū)長)：避免東部地區(qū)曾經(jīng)走過的彎路在中西部重現(xiàn)

　　-張景安委員(科技日報社社長)：自主創(chuàng)新支撐結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　-何仁春代表(湖南有色集團董事長)：現(xiàn)在正是結(jié)構(gòu)調(diào)整的好機會

　　如果把經(jīng)濟的發(fā)展比作F1賽車的話，那么，現(xiàn)在的中國正處于最困難的“彎道處”。全國人大代表、上海浦東新區(qū)區(qū)長李逸平這樣評價：“要讓奔跑的賽車能夠不斷超越，就必須掌握過彎道的技巧，而調(diào)結(jié)構(gòu)就是這樣的技巧，如果掌握得好，就能使處于困難中的中國經(jīng)濟有新的超越。”

　　經(jīng)濟困難正是結(jié)構(gòu)調(diào)整的好時機

　　科技日報社社長張景安委員談到，調(diào)結(jié)構(gòu)不僅是金融危機來了要調(diào)，在生產(chǎn)發(fā)展過程中，過一段時間也要調(diào)整。這應(yīng)該是一個動態(tài)的過程。只是在金融危機的情況下，人們對調(diào)整有了更清楚的認(rèn)識。

　　湖南有色集團董事長何仁春代表說，現(xiàn)在正是結(jié)構(gòu)調(diào)整的好機會。

　　“這是一個契機，雖然速度放緩了，但讓我們有機會、有時間可以更深入地思考，怎么走好下一步。”李逸平說，產(chǎn)業(yè)調(diào)整的核心，是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，將以資源、投資拉動經(jīng)濟的模式，轉(zhuǎn)變?yōu)榭績?nèi)涵發(fā)展、靠效益發(fā)展；變以出口為主導(dǎo)的經(jīng)濟取向，轉(zhuǎn)向以內(nèi)需為主導(dǎo)的經(jīng)濟取向。這種調(diào)整越早進(jìn)入，便越能取得先機。

　　作為改革開放的龍頭，浦東已體會到了結(jié)構(gòu)調(diào)整的甜頭。上世紀(jì)90年代，處于經(jīng)濟低谷的上海，依據(jù)“有所為有所不為”的思路，對第二產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大規(guī)模調(diào)整，一大批企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，100萬工人因此下崗。因為這一次大調(diào)整，上海的二次產(chǎn)業(yè)上了一個新層次，第二產(chǎn)業(yè)開始向先進(jìn)制造業(yè)過渡。正是這一次調(diào)整轉(zhuǎn)型，在此輪金融危機的沖擊中，上海，沒有出現(xiàn)大規(guī)模產(chǎn)能放空，以及停產(chǎn)待工的現(xiàn)象。這就是調(diào)整的效果。

　　這樣的道理對于企業(yè)也同樣適用。“比如有色金屬產(chǎn)業(yè)，一些高能耗、高污染、低附加值的項目，就可以趁勢淘汰，或者進(jìn)行技術(shù)改造升級。”何仁春分析，調(diào)結(jié)構(gòu)看上去很難，但只要做了，就一定能有新的收獲。

　　在調(diào)整中獲得更大市場份額

　　實現(xiàn)戰(zhàn)略調(diào)整的效益最大化，重要的目標(biāo)是提升現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)水平。

　　張景安以為，中國的東中西部情況各不相同，企業(yè)的水平狀況也各不相同，但是，產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略調(diào)整，無非是把低端調(diào)到高端，把低附加值調(diào)到高附加值，最終獲取更大的市場份額和效益。這應(yīng)該是結(jié)構(gòu)調(diào)整的最終目的。

　　“支撐這種調(diào)整的是什么？只有自主創(chuàng)新。”張景安介紹，CD機在中國一度流行，可是，沒等成為名牌，很快就被替代了。所以，沒有自主創(chuàng)新的核心技術(shù)，這種優(yōu)勢是很難保持的，再大的內(nèi)需市場也可能被他人取代。

　　創(chuàng)新事關(guān)企業(yè)“生死”。回顧世界以及中國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，張景安說，創(chuàng)新往往都是在最困難的時候冒出來的。張景安認(rèn)為，在這種困難的時候，企業(yè)寧愿放慢速度，爭取更多的自主創(chuàng)新優(yōu)勢，以獲得后發(fā)優(yōu)勢。

　　張景安分析，伴隨著多年對科研的不斷投入，中國現(xiàn)在已具備了一定的科研實力，我國每年擁有20000余項比較重大的科技成果和5000多項專利，僅高校每年就有1萬項成果，但最終轉(zhuǎn)化為工業(yè)產(chǎn)品的成果不足5%，而發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)化率高達(dá)45%。這雖然是中國的不足，但也正是中國的潛在機會。中國的企業(yè)只要巧用這些實力，勇于參與世界競爭，在競爭中調(diào)整，就能獲取更多市場份額。

　　“當(dāng)然，需要這種調(diào)整的不只是大企業(yè)，也包括中小企業(yè)。”何仁春說，當(dāng)年，在蘇南地區(qū)，僅僅靠到上海等地聘請業(yè)余工程師，便成就了一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，今天，依靠創(chuàng)新的技術(shù)，中小企業(yè)也完全能上一個新的臺階。何仁春補充道：“只要把對中小企業(yè)的扶持政策落實到位。”

　　區(qū)域聯(lián)動加速調(diào)整轉(zhuǎn)型

　　經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，僅靠一個地方、一群企業(yè)不夠，需要不同區(qū)域差異化分工合作，聯(lián)手推動。何仁春說，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整除了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以外，產(chǎn)業(yè)在區(qū)域方面的布局以及區(qū)域協(xié)作也是非常重要的。

　　從目前來講，產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局是自然形成的，比如廣東沿海地區(qū)以出口加工為主，東北地區(qū)可能是以重工業(yè)、裝備工業(yè)為主，這個情況已是過去式。但是，隨著東部沿海的產(chǎn)業(yè)升級，一些產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移也成為必然趨勢。這本身也是戰(zhàn)略調(diào)整的一次機會。“根據(jù)不同地區(qū)的資源條件來配置它的產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)區(qū)域之間的差異化協(xié)作，顯得更加迫切與重要。”何仁春說。

　　李逸平談到，有序的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃，可以防止一窩蜂，避免產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整的力量相抵。“當(dāng)然，這種轉(zhuǎn)移，不能靠行政命令，要通過市場機制來調(diào)節(jié)，更重要的是，要達(dá)到雙贏，甚至是多贏。在這個過程中，也不能把東部落后的、低效的、高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過去，以避免東部地區(qū)曾經(jīng)走過的彎路在中西部重現(xiàn)。”

　　李逸平以浦東為例分析：產(chǎn)業(yè)的輻射其實是雙向的，并不一定只有東部輻射中西部。現(xiàn)在看來，浦東又到了一個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的時候，要由二產(chǎn)三產(chǎn)輪動向三產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變，二產(chǎn)需要向中西部輻射，但事實上，早在浦東開發(fā)開放之初，浦東的起步正是由全國許多省區(qū)市進(jìn)入浦東共同建設(shè)起來的。如果浦東和上海轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)為主的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，全國各省區(qū)市的服務(wù)經(jīng)濟同樣可以向上海輻射，所以，只有差異化，大家才有更大的機會。(記者　謝衛(wèi)群　王偉健)